記者黎冠志／台北報導
中國以日本和菲律賓EEZ談判為藉口大作文章，日前宣布啟動「台灣島東部海域海上交通專項執法行動」，中國2艘公務船11日還首度侵擾我國太平島禁止水域，遭到海巡驅離。對此，我方國安單位分析，中國的舉措是衝著島鏈而來，並不單單只是兩岸的事情！而這樣的行為，在國際法或公約而言，沒有其宣稱的執法基礎，反而構成了騷擾行為，是必須去加以取締的。
國安官員指出，中國在這段期間不只海上侵擾，還透過各種認知操作跟協力單位，分別針對台灣跟日本、菲律賓發動訊息攻擊，像是指控日本新型軍國主義、指控台灣政府是民族敗類，坐視日菲兩國瓜分經濟海域，11日也少見侵入太平島的禁制水域。
官員表示，其實每個單日事件，中國看似對台灣在太平島的某個活動或在東沙島的某個活動，但長期以來，若將視角拉高，「例如某一天中國在台灣東北部經濟水域，擅自主張執法權，對經過的船隻廣播等侵擾作為，同一時間，他們也在對日方涵蓋的經濟水域做同樣事情，就能看到中國的行為不僅侷限在兩岸，而是他在島鏈內的全方位行為！」
首先是國際法，國安官員強調，從國際法的角度，日本、菲律賓因為專屬經濟海域還有大陸礁層的重疊，希望談判來劃界，這個談判劃界從聯合國的海洋法公約第74條、第83條，就很清楚地揭示公平解決的精神。官員進一步表示，全世界大部分國家的經濟水域一定都重疊，因為從國家的鄰海外向外推200海里，以這樣的距離來算，其實很多國家彼此都會重疊，而這樣的重疊，就國際法的精神就是國家與國家之間「好好去講，公平解決」，各方海域上能有什麼權益，在國際法上都有明確規定。
而日本的官房長官，包括台灣的交流協會都有分別發表聲明，三度重申「日本與菲律賓EEZ（專屬經濟海域）談判劃界，不會影響第三方權益」，官員表示，日方會這樣說，很清楚這是有國際法依據，也就是維也納條約法公約第34條，其清楚規範類似前述國際間協議，是不影響第三方權益增加或減少。
也因此，就這部分的核心法律基礎，也是台灣政府跟日本、菲律賓的立場根本所在，因為這份公約清楚規定，條約不會在第三方創設義務也不會剝奪第三方的權益，也就是如果日菲未來完成協議，內容僅拘束日本跟菲律賓兩國，並不損及第三方，也就是台灣，台灣的EEZ主張跟大陸礁層權益，以及現行漁業協定保障的做法，都不會因此受到影響。「實際上，台灣在此案沒有所謂的『要不要參與才能去保護台灣主權』，因為本身沒有影響我方主權或主權衍生的專屬經濟海域的相關權益。」
另外，官員也說，台灣部分媒體或者北京協力單位很根本的法律錯誤，他們說台灣「坐在那邊等日本跟菲律賓瓜分台灣的主權，這完全是錯誤的觀念！」從中國海上騷擾的後續動作來說，整件事而言，「只有中國在這海域沒有權利做任何主張，中國並不是接壤這個海域的沿岸國家」，官員解釋，按照國際海洋法公約相關規定，所謂擁有專屬經濟海域國家，「就是接壤在海域，沿岸國家才是擁有相關權益的國家，但中國沒有，所以在此議題上，中國不存在國際法基礎！」
國安官員進一步指出，中國邏輯是他們擁有台灣，所以台灣的沿岸就是中國的沿岸，所以台灣的海域是中國在管轄，「但這沒有國際法的基礎，也沒有得到國際組織的確認。」很簡單的事實就是，所有經過台灣航空識別區，或是所有經過台灣周邊海域、鄰海，或是經過鄰接區（意即12海里到24海里）的商船或航空器，一旦需要呼叫或管轄行為，「大家都很清楚，管轄在台灣，在中華民國！」
官員強調，這是非常明確且非中國做任何主張就能擁有其管轄權，因為中國並非相關海域的沿岸國。所以，中國的海警或是中國交通部的公務船，都沒有「執法」的基礎，在沒有基礎的行動上，就國際法、公約上來說，「就構成了騷擾跟違法行為，是必須去加以取締的。」
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