記者黎冠志／台北報導
中國以日本和菲律賓EEZ談判為藉口大作文章，日前宣布啟動「台灣島東部海域海上交通專項執法行動」，中國2艘公務船11日還首度侵擾我國太平島禁止水域，遭到海巡驅離。對此，我方國安單位細究過去14年中國在島鏈內的各種違法、挑釁行為，就能發現其目的是在突穿第一島鏈，各別孤立島鏈內國家，遂行威權擴張行徑！
國安官員指出，中國在這段期間不只海上侵擾，還透過各種認知操作跟協力單位，分別針對台灣跟日本、菲律賓發動訊息攻擊，像是指控日本新型軍國主義、指控台灣政府是民族敗類，坐視日菲兩國瓜分經濟海域，11日也少見侵入太平島的禁制水域。
官員表示，其實每個單日事件，中國看似對台灣在太平島的某個活動或在東沙島的某個活動，但長期以來，若將視角拉高，「例如某一天中國在台灣東北部經濟水域，擅自主張執法權，對經過的船隻廣播等侵擾作為，同一時間，他們也在對日方涵蓋的經濟水域做同樣事情，就能看到中國的行為不僅侷限在兩岸，而是他在島鏈內的全方位行為！」
官員以「社區公設」比喻，假設「島之鏈」社區內有台、日、菲三個住戶，大家對於鄰近自己的交誼廳、圖書室等公共空間，可以討論如何分配與使用，按規定不會任兩戶講好、就拒絕第三戶使用。現在的問題是，隔壁的「中南海」社區忽然宣稱「島之鏈」的公設是他們的，甚至派出自家保全要來「執法」，盤查聚餐訪客與外送員，還要代收管理費，完全講不通。
官員說，而把時間線拉長，來看中國把第一島鏈內海化的進程，中國在島鏈周邊的行為，就可以很明確察覺北京在區域上的動機，無論是中國在台灣東部、日本、菲律賓經濟海域動作，「就是假借執法，實際上執行擴張主義，把第一島鏈內海化，想完全掌握第一島鏈的具體實現！」
官員表示，過去中國在四海（黃海、東海、台海、南海），各種軍事、灰色地帶行為，都是在「島鏈內海化」的目標下，中國稱之為戰略機會逐步往前推進，其中，當中國在黃海設立定置物，「當時大家已經注意到，這是違反國際海洋法公約的」，但可惜國際上沒有新的聲音出來，所以東海、南海也開始出現這些違法行為，後來中國升高威脅的動作越來越多，越來越繁複，「過去我們一直在提醒，如果把中國在區域間的行為，一概說成是兩岸問題，就不會看到日本跟菲律賓每天在被修理，這會產生嚴重誤判，這種誤判就是在侵蝕印太區域穩定安全的基礎。」
官員進一步提到，中國島鏈的海空域所做的擴張行為，若抓一個時間點，大概從2008年中國就在黃海與韓國漁民因為捕魚問題，一直在衝突，而2012年4月，東京都知事說要購買釣魚台，同年9月日本政府做相關處理，直接宣布釣魚台國有化，中國就在釣魚台進行常態化巡航。接著，2013年11月，中國宣布劃設東海防空識別區（ADIZ）；2015年1月，中國宣布M503航線及W121、W122、W123等3條支線。
國安官員接續表示，2015年9月，中國國家主席習近平訪美，在前美國總統歐巴馬面前承諾不會在南海軍事化，其在南海的經營不影響任何國家；不過，中國後來卻加速將島礁軍事化，並加大限制他國航行。目前在南海，平均每日約有40至50艘軍艦及海警船，以及龐大的海上民兵在當地作業。
官員表示，2020年9月，中國外交部在記者會上公開「否認」台海中線；2022年8月，又藉口美國時任眾議院議長裴洛西訪台，進行環台軍演，軍機跨越中線，船艦迫近24浬線。在2021年2月份，中國施行《海警法》，授權其海警「在其認定的管轄海域」可使用武力和一切必要手段；2022年6月，中國外交部聲稱在台海享有主權、主權權利及管轄權，不存在「國際水域」，也就是將「台海內海化」。
另外，2024年2月，中國海警船藉口三無船事件進入外島禁限制水域 。同年6月，中國「海警局第3號令」生效，明定中國海警機構「在其認定的管轄海域」，可登檢扣押違反其法規的外國籍船舶及人員。2025年12月，中國則再次藉口美國軍售，進行大規模軍演，軍艦海警船突穿進入23海浬；而今年（2026年）6月，則是藉口日、菲劃界，首度進入台灣專屬經濟海域「執法」。
國安官員強調，過去十多年來，中國島鏈擴張的行為逐步推進，北京為何要加大擴張力道？官員表示，中國利用美國聚焦中東，利用歐洲關注烏克蘭，利用川習會後，在外交上強化與俄羅斯跟北韓結盟關係，持續透過北韓支持俄羅斯、支持伊朗。近日美方也觀察到伊朗的監測武器，看起來都跟中國支援有很密切關係。中國利用這些行為牽制歐洲跟美國，「名目上反對法西斯主義，反對新型軍國主義」掩蓋其在島鏈內擴張威權的理論基礎，加大戰略威脅！
就像是俄羅斯對烏克蘭發動戰爭的理由，就是先指控烏克蘭是新納粹，烏克蘭正在進行新的納粹主義對俄羅斯造成威脅，因此出兵討伐，經過過去幾年的鋪陳，這整件事不可單純從台灣跟中國關係來看，「因為顯然不只，而是全島鏈的威脅擴張行為！」
官員也說，中國全面性的灰色地帶作為，很明顯地正在破壞國際秩序基礎，就其島鏈內海化的行為來看，這是長達10多年的大型方案，但是因為各種原因，區域各方或國際組織都樂觀以對，後果就是逐步累積到現在破在眉睫的狀況。中國持續灰色地帶推進，已經到了足以破壞國際秩序的地步，「再破壞下去，恐怕不好收拾！」這是值得國際社會關注，進雸採取行動的。
國安官員指出，就在兩個月前，中國以施壓第三國，破壞國際相關民航規則，讓他們將台灣元首出訪史瓦帝尼的飛航穿越權力給撤銷，「這也是破壞國際規則（而中國並不在乎），從當時到現在多國的專屬經濟海域的騷擾，也是很明顯的證明。」要提醒的是，中國以各個擊破的方式，對台灣就說反對台獨，對日本就說反對新興軍國主義，反對菲律賓就說反對其對中國主權的巧取豪奪，以此各別孤立事件，這是要破壞島鏈的一體性。
國安官員表示，以往我國的在野黨從未對第一島鏈相關議題發表看法，但近日其領袖卻說第一島鏈是冷戰思維，「這是北京敘事啊」，也因此任何行為不應該視為個案，如同經濟海域各國高度重疊，其實在戰略意義上大家都高度重疊，要避免中國孤立任何一方，讓他無法去突穿第一島鏈，去突穿相關國際規範體系！
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