記者周佩怡／台北報導
韓劇《鐵拳教育》描繪校園霸凌、教師權威崩毀，近日掀起熱議。立法院教育及文化委員會今（15）日針對教師是否適任的「校事會議」爭議舉辦公聽會，教育部指出，修法後進入校事會議調查案件占比已從82％降至22％；不過多個教師團體認為，數字下降的背後，其實反映教師愈來愈不敢管學生，甚至出現「防禦性教學」現象。
今日立法院舉辦《教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》及《教師成績考核辦法》公聽會，教育部政務次長張廖萬堅表示，今年1月修法取消匿名檢舉、導入案件分流機制，並新增輔佐人參與等規定，同步推出案件受理流程圖、QA懶人包及相關人員增能研習等配套措施。
根據教育部統計，今年1月至4月共受理202件投訴案件，其中45件進入校事會議調查，占22%；相較於去年同期448件投訴案件中有366件進入調查、占比82%，無論投訴案件總數或進入調查比率均大幅下降。
「沒被投訴就退流行」 教師團體批老師愈來愈不敢管
全國教育產業總工會理事長林蕙蓉表示，近年教育部多次修正解聘辦法，但濫訴問題並未真正改善，許多教師因擔心遭投訴或調查而採取防禦性教學，不願擔任導師或兼任行政職務，教育現場瀰漫高度壓力。
臺灣教育產業工會秘書長李雅菁則在公聽會上直言，基層教師間甚至流傳一句話：「如果你沒有被投訴，你就退流行了。」她指出，功課出太多會被投訴、功課太少也可能被批評偷懶，學生遲到處罰學生會被投訴，老師正常管教卻經常面臨檢舉壓力。
李雅菁認為，校事會議制度讓課堂教學逐漸走向「拿法條套課堂」，甚至把講台變成法庭，教師專業判斷空間被壓縮，也讓越來越多教師只求平安退休，而非積極投入輔導與管教工作。
教師團體喊廢校事會議 人本提第三方機制
全教產及臺教產均主張，現行校事會議制度疊床架屋、耗費行政資源，應回歸由校內考核會及教評會處理不適任教師案件，落實同儕專業審查，並建立更明確的案件分流機制，避免一般親師溝通爭議動輒進入調查程序。
不過，人本教育基金會馮喬蘭認為，校事會議制度確實有檢討空間，但若直接回到過往由教評會主導的模式，恐再度引發外界對「師師相護」的疑慮，建議可參考國外經驗，建立獨立於校園之外的第三方專責機構，統一負責案件調查與行政協助，減輕學校負擔的同時，也兼顧程序公正與社會信任。
教育部：改革初步見效 將擴大教師支持系統
針對外界質疑教育部以數據粉飾太平，張廖萬堅回應，公布數據並非「沾沾自喜」，而是呈現改革後的初步成果，教育部理解教師、家長與學生之間的信任問題不可能一步到位解決，但相關制度改革已邁出第一步。
對於有意見認為教育部統計僅計算專任教師案件，張廖萬堅也說明，去年公布的比較基準同樣是專任教師案件，因此今年採取相同標準比較，並不存在美化數據的問題。此外，教育部預計下個月公布完整統計數據及檢討報告，進一步檢視校事會議制度運作情形，也將評估建立第三方處理機制的可行性。
面對教師團體對教權保障的憂慮，張廖萬堅表示，2019年教師法修法後，教育部即持續推動教師支持系統，未來希望朝法制化方向努力，並進一步研議法律諮詢等支持措施，明年也預計增加至1億元經費，協助各縣市建立教師輔導諮商支持系統。他強調，「連大人都怕小孩就完蛋了」，只要是正當、合理的管教，教師不需要害怕。
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