財經中心/莊佳芳報導
芬蘭議會近日以壓倒性票數通過《核能法》修正案,正式解除自冷戰以來的核武禁令,未來將允許在境內運輸與部署核武器。國防部長哈卡寧強調,此舉旨在與北約盟國陣線一致,藉此建構對俄羅斯的終極威懾力。這項歷史性的政策轉向,不僅標誌著芬蘭一改過去的國防策略,更傳出有意與法國展開核武戰略合作,但反對者憂心,芬蘭此舉可能激怒俄羅斯,引起反制。
芬蘭議員日前以125票對61票,壓倒性通過《核能法》修正案,解除自冷戰以來的核武禁令。芬蘭本身不是核武國家,但《核能法》解禁的重點在於芬蘭能夠運輸及持有核武,基於自衛與協防北約,芬蘭也可以在領土部署核武器。
芬蘭國防部長哈卡寧(Antti Hakkanen)發文表示,禁令的廢除讓芬蘭得以與北約保持立場一致;芬蘭議會國防委員會主席奧托(Heikki Autto)也表示,核威懾是歐洲和平的終極保障,同時也是抵禦俄羅斯入侵的終極威懾。
然而,反對人士擔憂芬蘭此舉恐將激怒俄羅斯。斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)核武專家埃拉斯托(Tytti Erasto)指出,俄方極可能將此視為北約正企圖提升核武戰備能力的明確信號。事實上,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在今年三月就曾警告,若芬蘭境內部署核武,將對俄羅斯構成直接威脅,俄方必將採取相應的反制措施。
國際廢除核武器運動(ICAN)執行長帕克(Melissa Parke)表示,芬蘭過去以避免衝突升級來維護自身安全,但這次解除禁令的決定可能讓其成為明顯的攻擊目標。
核禁令的解除可能會促使芬蘭與法國展開合作。法國目前正擴充其核武庫,並有意將部分配備核武的戰機部署至盟國境內。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在今年三月,將這項部署計畫定調為「前沿」(forward)核嚇阻戰略。
《紐約時報》引述芬蘭國家廣播公司(Yle)本月報導指出,芬蘭已接獲法方對此表達的合作意願。芬蘭總理奧爾波(Petteri Orpo)在接受該國第一大報《赫爾辛基日報》(Helsingin Sanomat)採訪時也證實,他已親自向馬克宏表達了芬蘭的興趣。
芬蘭在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭的一年後,才正式加入北約。面對俄國近年在兩國邊界頻頻擴建軍事基地與基礎設施的舉動,芬蘭軍方始終保持高度警惕,並於今年正式宣布提高軍事預算,以全面強化國防安全。
芬蘭雖然人口不多,但其軍隊戰力是歐洲最強國之一,受惠於芬蘭士兵的經驗,許多西方軍隊學會了如何在極地環境下作戰。芬蘭也與2024年加入北約的瑞典,組成新的陸軍部隊。
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