記者楊士誼／台北報導
我國9家紡織廠遭國際透明組織點名涉強迫勞動，包括扣留移工護照、移工支付高額招聘費等。監委紀惠容、王幼玲今（19）日呼籲勞檢須接軌國際、補上結構漏洞，且合法服務費悖公平聘僱原則，促請勞動部、經濟部檢討改進，並正視95%紡織中小企業人權合規因應問題。
監委指出，我國享有「紡織矽谷」美譽，然高達9成5為中小企業，普遍面臨人權合規量能不足的隱憂。114年2月，美國「透明組織」（Transparentem）揭露我國9家紡織供應商涉有移工支付高額招聘費、扣留護照等強迫勞動情事。監委紀惠容、王幼玲調查指出，先前已有我國製造業大廠遭美方實施暫扣令，此國際制裁對出口製造業是警醒之「重錘」也是「轉捩點」。而紡織業同為製造業，其在產業轉型與人權防護上有下列亟待改善之處，促請勞動部、經濟部檢討改進：
一、勞檢機制流於形式，難以辨識強迫勞動，亟待對接國際標準：面對國際組織指控，勞動部交辦5地方政府實施勞檢，卻多僅超時加班等一般性違規，而對於單月延長工時高達134小時、連續工作23天無休等情況，裁罰金額僅約新臺幣2萬至15萬元不等，對大型企業顯缺嚇阻力。更甚者，對核心強迫勞動指控悉以「查無不法」結案，亦未會同司法警察單位啟動聯防。委員提醒，若不解決深層的強迫勞動問題，現行勞檢宛如「在漏水的船上只忙著打掃甲板，卻不肯堵住底部的結構性破洞」，勞動部亟應將國際強迫勞動指標內化為實質查察要件。
二、債務束縛往往為強迫勞動根源，我國法規允許向移工收取服務費作法罕見於國際，而勞動部已擬三年後實施零付費原則，值此之際，政府應正視中小企業之困境：合法「服務費」悖於國際公平聘僱原則，移工每月遭定額扣除薪資，實務上卻衍生部分仲介涉「收錢不辦事」未提供實質服務之爭議，勞檢近年對此亦全無查獲。又，未來若全面落實零付費招募(雇主付費原則)，每名紡織業移工之聘僱成本平均約增加7.6萬至13.4萬元，對中小型紡織業者無疑是嚴峻財務挑戰，對此，本院諮詢學者也強調品牌責任，建議國際品牌要求高人權標準時，允宜合理提高採購成本，是政府應通盤檢討現行法制，並正視中小企業如何過度至國際標準。
三、現行1955專線缺乏實質救濟效力，應建構具公信力之第三方救濟管道及稽核防護機制：官方1955專線僅具「通報」轉介性質，缺乏提供金錢賠償或正式道歉等實質修復損害之救濟效力。政府冀望資源匱乏的中小企業自行建置內部管道，極易淪為「球員兼裁判」導致勞工噤聲；同時也忽略「連大型跨國企業都難以獨力建置受國際信任之第三方申訴機制」的實務困境，應檢討策進。
監察院強調，面對全球供應鏈對人權標準的日益嚴格檢視，臺灣企業已進入關鍵時刻，必須從「低價競爭」轉向「負責任的品質競爭」，落實零付費與防杜強迫勞動，是維繫我國產業於全球供應鏈競爭力與國際聲譽的「通行證」，期盼政府、企業與國際品牌商公私協力堵住制度的結構性破口，共創台灣製造業的永續發展。
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