記者李育道／台北報導
近年校園輔導與管教爭議頻傳，教師遭申訴、接受校事會議調查甚至面臨行政究責的案例屢見不鮮。全國教師工會總聯合會（全教總）23日指出，問題已非單一事件，而是制度設計逐漸失衡，導致校園瀰漫不信任氛圍，教師不敢管教、校長不敢支持教師，家長則傾向透過申訴維護權益，長期下來恐衝擊學生受教環境。
全教總表示，當教育問題動輒被送入調查程序，甚至以究責作為主要處理方式，校園原本應有的信任與合作基礎正逐漸流失。教師擔心遭到申訴而不敢管教，校長擔心被究責而不敢支持教師，學生則可能在缺乏明確規範與界線下，影響學習秩序與校園文化。
全教總舉例，近期有案件經校事會議調查後，對教師作出不利認定，但教師提起再申訴後，中央教師申訴評議委員會認定原調查程序存在重大瑕疵並予以撤銷。雖然教師最終獲得救濟，但在結果出爐前已承受長時間調查與心理壓力，個人名譽及專業形象也受到影響。
另一起案例中，教師申訴成功後原處分遭撤銷，但主管機關仍要求學校將相關行為納入年度考核處理。全教總認為，這反映出當前行政體系存在「即使沒有重大違失，也一定要有人負責」的究責文化，也讓教師質疑申訴制度是否具有實質保障效果。
全教總指出，目前校園已逐漸形成「有申訴就調查、有調查就究責」的運作模式，許多原本可透過親師溝通、行政協調或輔導介入解決的教育事件，被過早導入正式調查程序，進一步加劇校園對立與不信任。
為此，全教總提出四大改革主張，包括廢除現行校事會議制度、僅針對性平、霸凌、體罰及兒少保護等重大案件啟動正式調查程序、全面檢討現行輔導管教辦法，以及停止動輒以申誡、記過或考核降等方式處理教師的究責文化。
全教總強調，學生權益保障與教師專業尊嚴並非對立關係，唯有教師願意管、敢於管，學生受教權才能真正受到保障。呼籲教育部正視第一線教育現場困境，儘速啟動制度改革，讓教育回歸教育專業，重建校園信任與合作基礎。
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