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中國民族團結法7月上路  學者剖析這企圖

發佈時間2026.06.28 13:20 臺北時間

更新時間2026.06.28 16:30 臺北時間

中國全國人大通過的《民族團結進步促進法》將於7月1日正式實施,國際社會普遍質疑此法將對海外人士進行長臂管轄、跨境鎮壓。對此,東海大學政治系主任張峻豪今(28)日表示,中國近年持續將「政治立場法律化」,其最核心的目的,就是要在法律上維持中共的政治主張與立場,藉此穩固政權,台灣與國際社會對此必須特別關注。

記者盧素梅/台北報導

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東海大學政治系主任張峻豪。(圖/資料照)

中國全國人大通過的《民族團結進步促進法》將於7月1日正式實施,國際社會普遍質疑此法將對海外人士進行長臂管轄、跨境鎮壓。對此,東海大學政治系主任張峻豪今(28)日表示,中國近年持續將「政治立場法律化」,其最核心的目的,就是要在法律上維持中共的政治主張與立場,藉此穩固政權,台灣與國際社會對此必須特別關注。

張峻豪指出,該法看起來是要處理所謂破壞民族團結、製造分裂行為,要依法懲治,不過,該法將能夠針對在台灣內部主張台獨、支持台獨人士進行法律懲治,恐怕是更值得關注的議題。張峻豪分析,近年中共持續進行「政治立場法律化」,自2014年起,中共中央總書記習近平提出《總體國家安全觀》後,中共便以此為基礎,持續以法治手段在國際上展開鬥爭,習近平也曾多次強調,要提升涉外法律上面的鬥爭能力、要在對外鬥爭當中拿起法律武器,向破壞者、攪局者進行「制裁」。

張峻豪並指出,不只即將上路的《民族團結進步促進法》,包括2023年通過的《中華人民共和國對外關係法》,以及持續推動的針對民商事領域當中的國際私法典起草工作,以建構完善的對外民商事管轄權;以及後續預計在刑法上完善國際刑事司法協助法,在行政法上完善稅法、網路安全法等法制工作。

張峻豪示警,這些律法最重要的目的,就是要在法律上維持習近平的政治主張與立場、讓習近平的政權越來越穩固,台灣對此真的必須特別關注。張峻豪指出,整體脈絡來看,中國所謂的國家安全,完全是按照習近平的意志進行整體立法,其威權本質更加暴露無遺。事實上,無論從國際法理或長臂管轄方面來看,不是只有台灣,周邊國家也勢必都會受到影響。

對此,張峻豪建議,台灣必須要加強與民主國家的合作,藉此凸顯中共與台灣在本質上的差異,同時採取「透明化策略」,彰顯中共對港人、對藏人、對台灣人的所作所為與實質造成的影響,向外示範給周邊國家看。第二,賴總統過去提出中共就是屬於「境外敵對勢力」,其實在國內民眾中取得相當程度的支持,建議應該將民意支持具體轉為推動立法工作上的正當性。第三,目前在立法院藍白多數的情況下,推動特定法案如修改《國籍法》,讓對岸人士可以來台參政,又或是《反滲透法》等,建議在立法工作上,可以針對特定發生的事項和議題,更揭露中共威權本質,並彰顯相關立法與主流民意其實有很大的落差。

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