泰山、福壽、福懋油共同投資的中聯油脂公司,沙拉油發現致癌物苯駢芘超標,引發食安風暴。台灣經濟民主連合今(23)日上午向公平會檢舉泰山、福壽、福懋,要求公平會依法調查處分。經民連建議檢察官依刑法第 38 條向法院聲請沒收泰山、福壽、福懋油所持有中聯油脂股份,並呼籲檢察官、證期局與證交所,應調查泰山、福壽、福懋、南僑有無涉嫌內線交易。
經民連智庫召集人賴中強表示,公平會曾於瓦斯公司聯合漲價、冷氣商集體縮短保固期間等案例,對企業違法聯合行為開罰。《公平交易法》禁止「聯合行為」的立法用意,就是要維持市場企業間的競爭關係,避免聯合行為限制競爭,影響市場功能。
賴中強表示,泰山、福壽、福懋共同投資控股中聯油脂,並分別委託中聯油脂為「大宗黃豆初級煉油廠」加工,或購入中聯油脂產品。廠商彼此間係公平法所稱「具競爭關係之同一產銷階段事業」,在得知苯駢芘超標後,應本於各公司獨立決策,通報政府,並採取保護消費者措施以爭取消費者信賴。但三家公司卻在中聯總經理余凌冲 6 月 15 日召集的「品保聯繫會議」決定「不公開」,應已跨越公平法第 14 條及 15 條禁止聯合行為的紅線——「相互約束事業活動之行為」。
賴中強說明,未經事先許可的聯合行為,依法得處10萬元以上5000萬元以下罰鍰,認定情節重大者,得處上一會計年度銷售金額百分之十以下罰鍰,他因此建請公平會依去年營收 10% 罰鍰,對泰山罰款 8.7 億元,對福壽罰款 12.9 億元,對福懋油罰款 8.9 億元。
賴中強指出,泰山、福壽、福懋各持有中聯三分之一股份及董事席次,三家油商高層經常在中聯董事會上交換資訊、討論決策,存有聯合行為的風險,因此公平會應命三家公司處分中聯的股權,做為「必要更正措施」,並建議由深受國人信賴的義美食品,出資買下中聯油脂的股份。
賴中強也表示,證交所認定事涉重大食安事件,對股東權益有重大影響,卻延遲將資訊輸入公開資訊觀測站,各處以違約金30 萬元。賴中強提醒,檢察官、證期局與證交所,應調查有無本案相關公司內部人,於遲延發布訊息期間,買賣泰山、福壽、福懋油、南僑股份,而涉嫌內線交易。
經民連智庫研究員涂景亮指出,檢察官應依刑法第38條第2項規定,聲請沒收泰山、福壽、福懋所持有的中聯股權,再依法標售或暫歸國有,委託專業、正直、信譽良好的食品業者經營。
涂景亮最後指出,因在野黨杯葛人事同意權,公平會7位委員中現有2位缺額,已經衝擊公平會調查量能。更令人擔心的,現有5位委員中,辛志中、顏雅倫及李師榮將於明年1月底任滿,如果在野黨作風不改,公平會將徹底停擺。涂景亮呼籲,公平會是市場競爭秩序的守門員,呼籲在野黨慎思,並呼籲行政院盡速補提名。
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