麥當勞前主管涉性侵未成年女工讀生，最終導致女方自殺，更引發抵制麥當勞風波，監察院今（24）日指出，通過糾正台北市勞動局未按兒童最佳利益原則優先處理，且跨局處間橫向聯繫不足。另促請勞動部、教育部及衛福部，針對未成年工讀生研訂「跨法規處理指引」、法務部研議修正《刑法》妨害性自主罪成立要件，促進司法人員於偵審過程尋求多元證據。
監察院指出，當事A女就讀高職期間至麥當勞餐廳擔任計時服務員（時未滿17歲），疑遭餐廳主管權勢性侵，最後墜河輕生。監察院115年7月22日通過監委葉大華所提調查報告及糾正案。糾正案文指出，北市勞動局僅檢視麥當勞是否完成通報職場性騷擾案件及結果，未及時依性工法積極輔導雇主提供或轉介必要資源供被害人運用，也未進行跨局處聯繫，直至A女輕生、家屬陳情，該局始知悉A女疑似遭性侵害，但仍未依性侵害犯罪防治法進行責任通報。本案經媒體大幅報導後，該局始依113年新修正施行之性工法重罰麥當勞100萬元，核有怠失。
麥當勞未善盡企業責任 勞動部應研訂指引
A女於111年11月至112年7月未成年期間，疑遭餐廳主管於上班時間，在餐廳後區、後樓梯、更衣室及乾貨間等監視器死角，多次性侵害與強制猥褻。113年2月A女離職，先向婦幼隊報案，之後又向麥當勞提出申訴，經麥當勞性騷擾申訴處理委員會調查認定有「權勢性騷擾」，並建議視A女需要提供法律救濟及轉介諮詢、心理諮商輔導。惟因A女申訴時已離職，故未依法主動詢問及提供協助資源，遭勞動局重罰100萬元。
葉大華指出，麥當勞雖早訂有性騷擾防治政策與通報系統，但案發餐廳存在諸多監視器死角，提供可乘之機；且麥當勞輕忽A女身兼「勞工」與「兒少」之雙重身分，故未以兒少最佳利益原則善盡企業責任及法遵義務，肇致對A女處遇延宕。
監察院表示，未成年學生擔任工讀生遭遇職場性騷擾，牽涉多項法規適用問題，凸顯未成年工讀生缺乏與學校橫向聯繫及通報協助，導致遭受性騷擾後，易孤立無援。勞動部允應會同教育部及衛福部，針對未成年工讀生強化雇主防治責任，並研訂「跨法規處理指引」，建立跨部會通報機制，供地方機關與事業單位遵循，確實保障未成年勞工權益。
北市勞動局沒「主動橫向聯繫」 監院要勞動部建立全國性SOP
監察院說明，麥當勞於113年3月25日接獲申訴後，於勞動部系統二階段通報，已明確標註被害人「未滿18歲」及涉「性侵害」。北市勞動局僅檢視麥當勞公司是否有完成結果通報，未於第一時間啟動跨局處橫向聯繫。另113年12月9日勞動局接獲A母陳情，始知悉A女疑遭性侵，惟仍未依法責任通報。勞動局於通報系統已知悉性侵害情事下，並未主動向社政或教育機關橫向聯繫、確認學校端是否介入或個案保護是否完整。
監察院批評，勞動局未按兒童最佳利益原則優先處理，及時依性工法規定，將資源提供或轉介被害人運用，並協助雇主辦理相關措施，跨局處間橫向聯繫不足，且未依法進行責任通報核有怠失。
監察院指出，全國職場性騷擾申訴案件中，113年度行為時被害人未滿18歲者計23件（2件為性侵害）；114年度增至46件（另有1件為性侵害），台北市亦有14件被害人未滿18歲、7件屬性侵害。勞動部114年2月底完成「職場性騷擾通報系統」改善，針對行為時或申訴時被害人「未滿18歲」或涉有「性侵害」案件，於通知電郵標題自動註記為「警示案件」。然而，地方機關收到「警示案件」後，其查處、主動關懷或轉介仍欠缺全國一致且積極的SOP。
監察院說，勞動局提出精進作為，凡接獲「警示案件」即主動介入，要求雇主提供資料並立即糾正，隨即至衛福部線上通報，並視被害人身分副知教育機關。勞動部允宜建置全國統一規範，督導地方對於未成年或性侵害案件，須主動社政通報，並依被害人身分啟動跨部會橫向示警與合作。
「妨害性自主」難證明、麥當勞誤以為「不必提供離職員工醫療、社福資源」等服務
監察院說明，114年2月5日北市府第1次行政調查指出，麥當勞確實未於接獲申訴後提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源等，因該公司誤以為離職員工不必依規定提供或轉介諮詢等服務。另第2次行政調查報告，麥當勞回復為「訪談當時，由於申訴人A女口頭告知並提供醫療證明，表示已經有看心理醫生，故不提供心理諮商……」。勞動部允宜研議是否修法明定雇主義務不因員工離職而免除，並加強心輔機制宣導，使民眾知悉政府資源管道。
監察院也指出，113年5月8日移送士林地檢偵辦後，兩度作成不起訴處分，115年5月間高等檢察署再度將本案發回續查。葉大華表示，本案不起訴理由，有關證人親自見聞A女心理狀態，並非單純轉述A女遭被告性侵害過程，性質上屬間接證據之證詞並未採納，也未見本案成立性騷擾係發生於A女未成年期間，心智尚未成熟、不知如何應變，或應變能力有所不足等情。政府宜檢討妨害性自主罪成立要件，上述意見請法務部會同司法院研議修法。
三立新聞網提醒您：
保護被害人隱私，避免二度傷害
尊重身體自主權，請撥打110、113
拒絕性騷擾，請撥打110、113
發現兒少性剝削，請撥打110、113
性侵害就是犯罪，請撥打110、113
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