桃園機場要開罰了!桃園國際機場科技執法今(1)日正式上路,航警局近日宣布,只要在第一、第二航廈指定會面點停靜止超過3分鐘,系統就會「自動拍照、錄影」蒐證,違規者最高可罰1200元。對此,學者認為桃機的問題並不是不能執法,而是不能把執法當成管理的全部,呼籲「科技執法不應只會計時開罰,先把接機配套做好」,桃機應先補足五項設備與制度,避免引發民怨。
航警局宣布自2026年8月1日起,第一航廈13至23號會面點,科技執法的範圍包括第一航廈13至23號會面點,以及第二航廈21至29號、31至33號會面點。車輛於上述區域靜止超過3分鐘,系統將自動拍照、錄影蒐證,並依「道路交通管理處罰條例」可開罰600元至1200元。
身兼旅遊達人、業者的台北城市大學觀光系助理教授李奇嶽表示,上述制度號稱是為了改善航廈前違規停車及交通壅塞,「但真正引發民怨的,正是桃機在候車空間、接送設備及資訊系統不足的情況下,選擇先以科技執法全面開罰。」維持國際機場交通秩序當然有必要。部分接機車輛提前抵達,長時間占用航廈車道,甚至並排停車,確實會影響其他旅客上下車及車流周轉。然而,科技執法只能辨識車輛停了多久,卻無法理解接機現場的真實狀況。
他說,國際航班表定落地,不代表旅客已經走出入境大廳。飛機可能需要等待空橋,旅客還要經過證照查驗、提領行李及海關檢查;遇到班機集中抵達、行李延誤或旅客不熟悉機場動線,接機時間更難精準掌握。駕駛即使已和旅客聯絡,從旅客走出航廈、確認會面點、搬運數件行李到完成上車,3分鐘是否足夠,也會因老人、幼童、身心障礙者、大型行李而有很大差異。
李奇嶽指出,桃機雖建議接機車輛利用停車場前30分鐘免費措施,等旅客確定出關後再駛往接送區,但這只能算是基本替代方案,不能取代完整的接機調度制度。駕駛從停車場出口排隊、駛入航廈車道、尋找正確會面點,同樣需要時間,尖峰時段還可能碰到停車場進出口及航廈道路壅塞。更值得質疑的是,桃機科技執法原先規劃2026年4月1日正式上路,後來因系統軟體及準確性仍在測試而延至8月1日。既然系統曾因技術問題延後,主管機關航警局就應公開說明辨識準確率、計時起訖標準、車輛移動後是否重新計時等情況如何認定,而不能只告訴民眾「超過3分鐘就會被拍」。
同樣是機場管制,李奇嶽以國外機場為例,不是只提供罰單、更做好規劃與分流。如美國洛杉磯國際機場同樣不鼓勵接機車輛在航廈前等待,但機場設有兩處免費的「手機候車區」,讓駕駛留在車內等待旅客通知,確定旅客已到達路邊後才駛入航廈;日本羽田機場禁止車輛在航廈周邊道路停車等待,但明確引導接機車輛進入航廈停車場,入場後30分鐘內免費;航廈內也設有清楚編號的會合地點,讓旅客與接機者可以事先約定位置。新加坡樟宜機場同樣不允許駕駛在出入境航廈路邊或接客點停車等人,但各航廈均設有明確的指定接客區,網約車也有專屬的上車地點。
李奇嶽建議,桃機應先補足以下五項設備與制度:應在航廈外圍設置真正的免費接機候車區、建立與航班入境及行李作業連動的接機資訊系統、將會面點改為數位化調度、科技執法啟動前應設置清楚的倒數顯示及警示設備,以及建立特殊旅客的合理例外及申訴機制。
最後,他說桃園機場是台灣最重要的國家門面,管理品質不應以一天開出多少罰單衡量,而應以旅客是否方便、駕駛是否有合理候車空間,以及航廈交通是否真正改善來檢驗。
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