立法院於7月24日三讀通過國民黨團與民眾黨團的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,並已於7日下午正式將三讀咨文送達行政院及總統府。行政院在收到立院函文後,依法必須在16日前決定如何因應,據了解,行政院認為藍白版本違法違憲,擬採取不副署,由於15、16日是假日,因此預估14日下班前會做出宣布。至於賴清德總統提出的「成長津貼」方案,行政院已經在推動,相關經費已編入明年度總預算,未來會持續推動。
藍白聯手推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,在7月24日三讀通過,採取雙軌制,分別設置「未來帳戶」與「成長專戶」,同時有條件開放家長與企業贊助,讓孩子在18歲成年時,就能領到第一桶金。條文明定由中央編列預算,第一年預估須支出約2162億元,與行政院規劃的兒少成長津貼1851億元,兩者相差311億元之多。
對於藍白的兒少帳戶條例,行政院認為,此舉侵害行政院預算權,違反憲政份際。行政院秘書長張惇涵11日在立法院就說明,第一,依照《憲法》跟《預算法》的規定,行政院編列預算,立法院審議預算,而且立法院不得做出增加支出的決定,立法院透過這樣的修法,大幅度增加行政院的支出,恐怕有違憲之虞。第二,立法院在野黨通過的版本,開放讓民眾甚至是雇主自行提撥到成長的專戶裡面,這個恐怕會造成貧者越貧、富者越富不公平的狀況。
張惇涵還強調,行政院的成長津貼,再加上弱勢兒少教育發展專戶,是一個全面的配套,能夠在保底每一個小朋友0到18歲108萬的同時,也兼顧弱勢家庭未來成長的發展。
據了解,行政院早早就決定不副署,至今仍不願鬆口的原因,恐怕還是擔心又另開新戰場,因為今年度總預算都還在立法院審議,不希望破壞已經不睦的朝野關係。
依規定,立法院通過的法律案,在移送總統及行政院後,若行政院未提覆議,總統應於收到後10天內公布,藍白的兒少帳戶條例三讀咨文是在7日下午送至行政院、總統府,也就是在16日之前要做出決定。由於15、16日是假日,因此預估14日下班前就會宣布。
賴清德在就職2週年之際,宣布「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」18項措施,涵蓋「生育、養育、教育」三大階段,做為政府重要施政之一,其中也包括0至18歲每人每月5000元的成長津貼。據了解,行政院當時就擔心法案送進立院,會遭朝野杯葛或任意加碼,讓政策難以執行,因此以不修法與不另立專法,僅作業要點方式處理。而行政院也已經將明年度「成長津貼」編入總預算裡,落實賴清德對育兒支持政策。
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