行政院長卓榮泰近日與因為「不副署」法案問題，與立法院長韓國瑜隔空交鋒，對此，卓榮泰今（20）日在院會後受訪時回應指出，立法院提出的違憲法案，如果賴總統手上沒有任何否決的權利的時候，這個國家很可能變成「議會獨裁」；如果這樣的憲政狀況出現，總統依法必須公布法律，但是需經過行政院院長副署，行政院院長就必須有這樣的勇氣、責任跟義務。「我不是做大法官，我是依照憲法的解釋。」
行政院會今天拍板116年中央政府總預算，卓榮泰出席院會後記者會。媒體詢問，近日因為「不副署」法案問題，與立法院長韓國瑜隔空交鋒，是否擔心影響到明年度總預算的審查？
卓榮泰表示，日前他提出過憲法第37條，總統公布法律需經行政院院長的副署，「我們不是總統制國家，所以總統沒有總統制國家的否決權；我們也不是內閣制國家，所以總統任命行政院院長也不需經過立法院的同意，我們是所謂的雙首長制」。
卓榮泰並表示，在雙首長制下，總統跟院長同屬一個執政黨，絕對沒有問題，就沒有所謂互相制衡的問題，反倒是立法院提出的違憲法案，如果總統手上沒有任何否決的權利的時候，這個國家很可能變成「議會獨裁」；如果這樣的憲政狀況出現，總統依法必須公布法律，但是需經過行政院院長副署，行政院院長就必須有這樣的勇氣、責任跟義務。「我不是做大法官，我是依照憲法的解釋。」
卓榮泰指出，「我常說，如果一個法律案破壞國家財政紀律，難道政府要束手無策嗎？如果一個法律案嚴重危害國家安全，難道我們要把國門洞開嗎？如果一個法律案它違反了憲政的秩序，難道我們眼看著破壞憲政體制嗎？如果一個法律案在立法院根本不經過民主程序的討論跟表決，那民主的意義何在？行政院長就有這個責任。」
卓榮泰並指出，他認為，大家只要願意在憲法的體制底下互相尊重，立法院就做好立法院的工作，立法院長就做好立法院長的工作。立法院不要來編列預算，立法院也不要透過法律的手段把預算綁在裡面。「各位想一想，如果立法院制定一個法律，裡面涵蓋了預算，送交行政院來編列，再回到立法院審議，這個審議有什麼意義？他會自己刪自己的預算嗎？如果他全額照收，這個審議是毫無意義的。」
卓榮泰強調，行政院的工作就只是替立法院編預算、替立法院執行，未來責任還在行政院。天底下不會有這種憲政設計，我們的憲政也不是這樣子。所以立法院只能審議預算，不能在審議預算的時候「增加」預算，也不能透過法律大幅度地來要求行政院編列任何預算；即使有這個情形，也要徵詢行政院的各種意見，但立法院從來沒有，所以他是基於捍衛憲政體制，必須履行這樣的審查程序。
卓榮泰指出，這個才是從2024年5月20日賴總統上任之後，跟立法院當中每每就預算產生的異議，但立法委員們從來不去看憲法的條文跟《預算法》的條文，從來不去看，就拿著立法院通過的法律，強加行政院來編列一個預算，過去從來沒有過，「過去有立法院提出過法律案裡面有預算，那只是建議行政院應該這麼做，該編多少、編不編，那是行政院的責任，過去的行政院都是如此，今天也不應該例外，這是覆議的問題。」
卓榮泰說，但他還是認為，行政、立法兩院還是要在憲法的體制底下，好好地來就國人重要的各種福利進行有關的協調，「預算送出行政院到立法院之後，我會跟秘書長擇期去拜訪韓院長。」
卓榮泰表示，有一句話，他引用論語「禮之用，和為貴。知和而和，不以禮節之，亦不可行也。」意思就是說，「禮之用，和為貴」，大家都知道要和氣、大家要合作；但是「不以禮節之，亦不可行也」，不照禮節來也不可行。他認為這個「禮」——道理的理、雙方尊重的理，就在憲法的基礎上。
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