台中日前發生情緒障礙類特教生在升國一的暑輔班上,持斷裂掃把柄攻擊34歲女教師,致其右眼重創、顏面骨折,新學期即將開學,融合教育資源能否及時進入教室再受關注。全國教育產業總工會今(26)日指出,南部某縣市一所國中7年級每班30名新生中,就有3至5人具有ADHD、自閉症、情緒行為障礙、智能障礙等不同狀況,班級人數卻未能酌減;部分新生還可能因鑑定、安置與編班期程不同步,出現學生已進教室、特教資源尚未到位的空窗,痛批「學生零拒絕、資源卻零到位,最後就是老師承擔所有風險。」
全教產指出,融合教育目前一大問題出在行政期程。各縣市辦理身心障礙學生鑑定、安置與支持服務的時間,與新生報到、常態編班及導師安排經常無法完全銜接,學生從國小升國中、國中升高中時,可能已經進入普通班,相關特教支持卻仍在等待程序。
全教產表示,即使學生已有精神疾患、ADHD、自閉症等醫療診斷,甚至持有身心障礙證明,也不等同取得特殊教育資格,仍須通過特殊教育鑑定,才能依需求取得相關特教服務,導致部分新生在暑假輔導期間就已進入普通班。但若轉銜或特教鑑定尚未完成,期間可能面臨沒有特教資源挹注、沒有特教助理員、沒有酌減班級人數、家長不同意接受醫療或鑑定等問題,「出了事仍然只有老師自己扛!」
依《特殊教育法》第25條及第27條規定,學校不得以身心障礙等理由拒絕學生入學,主管機關也負有提供相關支持服務的責任。全教產要求教育部督促各縣市落實「身心障礙學生就讀普通班的班級人數調整及人力協助」,酌減班級人數1至3人的認定也應更貼近教育現場需求。
全教產並主張,特教鑑定、安置應與新生編班期程銜接,對可預見有特殊教育需求的新生,應在編班前完成必要評估,避免開學後才補做行政程序,「政府必須讓資源跟著孩子走,而且要在孩子走進教室以前,就先到位。」
4月已喊跨部會整合 全教產:至今未見進度
此外,針對情緒困擾、精神疾患及高關懷學生,全教產也再次點名教育部、衛福部,表示今年4月已要求跨部會建構各縣市青少年精神醫療教育支持系統,整合精神醫療、特殊教育及家庭支持,讓學生接受日間或住院治療期間仍能持續學習,並協助後續重返校園;但新學期即將開始,目前仍未看到相關進度。
全教產建議,可參考台北市、新北市與台北榮總精神醫學部合作的「向日葵學園」模式,在各縣市建立就近的青少年精神醫療教育支持系統。
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