經常往返兩岸的民眾注意！中國國務院公布的《國務院關於出境入境管理的規定》將於明（15）日正式上路，新規共計19條，內容涉及出境安全風險、出入境申請要求及限制出境等措施。對此，有熟稔兩岸情勢的官員示警，中共對相關盤查恐更加嚴格，並點名台灣政治人物、公務人員、退役軍人、司法官、教師、社會意見領袖及「青鳥」行動參與者等7類人，前往中國容易被鎖定盤查，提醒赴中前務必做好風險評估。
中國國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關於出境入境管理的規定》，新規將從9月15日起正式施行。
根據中國國務院公布內容，新規共計19條，官方稱規定目的為規範出境入境管理、保障出境入境人員合法權益，以及維護國家主權、安全及發展利益。其中，新規第2條建立及完善中國公民出境安全風險防範制度，若相關國家或地區被列為高風險，移民管理機構在受理、審批中國公民出入境證件，以及實施出境邊防檢查時，可提醒民眾謹慎前往；若準備前往風險等級為最高級別，或嚴重危及人身安全案件突發、高發的國家或地區，必要時可以勸阻前往。
新規第3條規定，出境入境人員申請出入境、停留居留的事由應當真實、合法。移民管理機構、簽證機關在核實相關人員身分及申請事由時，可以詢問相關情況，並要求其出示、提供文件、資料及「電子數據」等資訊，出入境人員應予以配合。
第4條也明定數種限制中國公民出境的情況。依照條文，中國公民若因騙取出入境證件、非法出入境而受到行政拘留處罰，移民管理機構可視違法情形及預防違法犯罪需要，決定自處罰執行完畢之日起6個月至3年內不准出境。若中國公民在境外從事違法犯罪活動，危害國家安全及利益，也可由相關主管機關決定，自回國之日起6個月至3年內不准出境。
條文另外規定，中國公民如果違反出口管制、技術進出口管理等規定，且可能危害中國產業安全、技術安全，國務院商務等有關主管部門也可以決定不准其出境。
隨著新規即將上路，《自由時報》報導引述熟稔兩岸情勢的官員示警，中共對這方面的盤查將更加嚴格，台灣民眾赴中務必做好風險評估，不要認為相關情況不會發生在自己身上。
官員並點名7類赴中需要特別留意風險的台灣民眾，包括台灣政治人物、公務人員、退役軍人、司法官、教師、社會意見領袖、「青鳥」行動參與者。官員表示，上述人士前往中國很容易被鎖定盤查，應注意自身人身安全風險。
官員提醒，中共對台灣民眾的個人資料有所掌握，並稱「如果你曾經在國際NGO、人權組織工作過，最好也不要前往中國」。並批評，中共將國家安全無限上綱，安全管理工作相較過去更加嚴格，包括檢查密度及檢查單位都有所增加，安全思維仍是主要控制手段。
隨著新規即將上路，網路陸續出現「9月15日起持有台胞證就等於中國公民」、「台胞證變成中國身分證」等說法，引發討論。實際檢視中國國務院公布的《國務院關於出境入境管理的規定》全文，19條規定中並沒有「持有台胞證者視為中國公民」、「台胞證變身分證」，或將台灣民眾新增列為「中國台灣省居民」等內容。
然而，爭議關鍵在於，中方原本如何認定台灣民眾的身分，以及新規中針對「中國公民」的限制措施，未來是否可能被運用在持台胞證的台灣民眾身上。
陸委會副主委兼發言人梁文傑先前表示，這套規定屬於全面性規範，約束對象包括中國公民、外國人等。至於台灣人是否會被包括在中國公民的定義內，他指出，北京方面經常是「選擇性處理」。
梁文傑表示，對中方而言，台灣人持用台胞證時可能代表「台灣人就是中國人」，當中方運用這套詮釋時，當然可以利用相關規定限制台灣人離境中國。
梁文傑強調，政府有必要提出風險提醒，因為台灣民眾在中國遭到限制離境並非完全不可能發生。他並以過去台灣民眾在中國被判刑的案例說明，中方處理相關案件時，未必在意當事人是否具有中華人民共和國國籍，「他們是把台灣人當作中國人來處理」。
陸委會副主委沈有忠今日點名5類人，分別是在中國的台商、台企幹部、半導體與高科技人才、基層的公務員以及特定的宗教界人士，前往中國需要留意出入境風險，未來赴中記得先上網登錄，替自己多加一份保障。
事實上，針對台灣方面先前對中國出入境新規提出的風險示警，國台辦發言人朱鳳蓮曾公開回應，批評相關說法是「危言聳聽」。朱鳳蓮當時表示，新規是為規範出境入境管理、保障出入境人員合法權益，以及維護國家主權、安全及發展利益。
朱鳳蓮並稱，台灣民眾赴中國旅遊、探親、參訪及交流，「完全不需要擔心有什麼風險」，並稱赴中民眾「一定會乘興而來，盡興而歸」。
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