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許宇甄控賴清德「御批」 法律專家打臉

發佈時間2026.09.20 11:14 臺北時間

更新時間2026.09.20 13:00 臺北時間

針對國民黨團書記長許宇甄批評賴清德總統於115年度總預算案加註「御批」,法律專家指出,總統對公文進行批示為既有行政慣例,歷任馬英九、蔡英文總統任內皆有相關前例,並非賴總統首創,且此次批示並未更動預算內容,僅是重申憲法與預算法相關規範。專家分析,許宇甄將行政公文慣例扭曲為「御批」,顯然是為了政治攻擊而刻意煽動對立,不僅無視憲政運作常態,更忽略了國會凍結行政院長薪資及延宕總預算審查等濫權爭議
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國民黨立法院黨團首席副書記長許宇甄。(圖/資料照)

針對賴清德總統公布115年度中央政府總預算時,另就人事費刪凍及總預算公布前依《預算法》第54條執行的經費作出批示,並由總統府秘書長函致五院,國民黨團書記長許宇甄昨天痛批,總統公布立法院議決的總預算,竟然還要附上一紙「御批」,對此,法律專家認為,歷任總統都有批示前例,過去馬蔡皆然,加上賴總統此次批示未更動預算一字、未增減一元,許宇甄卻把行政慣例說成「御批」,很明顯是故意扭曲行政公文慣例,以做政治性攻擊。

許宇甄昨天發布新聞稿指出,總統公布立法院議決的總預算,竟然還要附上一紙「御批」,對國會依法行使預算審議權指指點點,這種作法不僅世界罕見,也模糊了憲政分際。台灣是民主憲政國家,不是總統批示、五院照辦的皇帝政府。

一位資深法律專家受訪指出,「批示」是總統處理公文的既有行政方式,並非賴總統首創,國民黨執政時,馬英九總統曾就侯寬仁案批示要求法務部說明;蔡英文總統也曾在行政院提出總辭後,批示慰留蘇貞昌續任閣揆;賴總統先前公布《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》修正案時,也曾就憲政疑義加註批示。從藍到綠都有前例,許宇甄卻把行政慣例說成「御批」,很明顯是故意扭曲行政公文慣例,以做政治性攻擊。

法律專家進一步表示,仔細看賴清德此次完整公布立法院通過的總預算,並沒有改變國會決議,只是重申憲法保障公務員工作權及《預算法》第54條規定。真正應受檢驗的,是立法院凍結行政院長薪資、刪除依法任用人員待遇,並拖延34天才送出總預算。他認為許宇甄不檢討國會濫權延宕,反以「皇帝」之說煽動對立,政治攻擊意圖太明顯,卻也暴露的是自身對制度的極度無知。

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