台灣陷入老屋、老人雙老，還有少子化三大困境，全台逾30年老屋破554萬宅、佔比近6成，65歲以上人口也已破20%，正式邁入超高齡社會。國土署表示，為應對雙老危機與少子化，政府多管齊下推動《都更條例》與《危老條例》修法，規劃釋出容積獎勵引導民間提供社會住宅，並優先開放新婚與育兒家庭入住，盼能藉由政策誘因加速老屋重建並擴大婚育宅供給。
根據內政部不動產平台資料，全台灣目前房屋數量約960.9萬宅，逾30年老屋約554萬5,854宅，占比達58.9%。
人口結構變化部分，據國發局資料，截至今年8月底，全台灣人口約2千322萬4,721人國發會估計，其中，逾65歲以上老人已達479萬人、20.62%，已步入超高齡社會，20年後人數更將攀升至739萬人，占比破37%；至於新生兒部分，2026年預估剩約9.4萬人，20年後則約剩5.74萬人。
國土署表示，為了鼓勵民間投入都更及危老重建，同時增加婚育宅供給，行政院已將《都市更新條例》及《都市危險及老舊建築物加速重建條例》修正草案於今年7月16日函送立法院審議。政府規劃透過容積獎勵等政策工具，引導並鼓勵民間提供社會住宅，並優先作為婚育宅使用，擴大住宅政策與都市更新政策的加乘效果。
國土署說明，本次《危老條例》修正草案特別增訂提供社會住宅及公益設施的容積獎勵機制，並優先提供新婚2年內或育有未成年子女家庭入住；《都市更新條例》修正草案也同步調整相關容積獎勵規定，期望透過明確的政策誘因，引導民間資金與力道投入都更重建，藉此增加婚育家庭可使用的住宅資源。
國土署強調，中央近年持續推動直接興辦與包租代管多元興辦社會住宅，截至今年8月底全國社會住宅已達24萬5,297戶。依目前進度，今年新北市、苗栗縣、雲林縣、嘉義市、臺南市、高雄市、南投縣、花蓮縣及臺東縣等9縣市可再釋出約1,000戶婚育宅，未來3年預計再增加約1萬戶，中央將持續與地方及民間合作，並盼立法院儘速完成修法審議。
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