巴西駐台商務辦事處長桑路易4月接受媒體專訪時,稱台灣是中國一部分外,也說很少有國家承認台灣獨立,外交部當時致電表達抗議。不過,巴西政府展現的「友中」立場並未換取對等回報。中國宣布10月1日起對巴西牛肉加徵55%額外關稅,在疊加既有12%基本進口關稅後,巴西超額牛肉進口稅率大幅升至67%。
《路透社》報導,中國週三表示,由於巴西輸中牛肉已達110萬公噸的年度配額上限,中國將自10月1日起對巴西牛肉進口徵收55%的額外關稅。報導提及,巴西總統魯拉上週表示,烏拉圭已授權巴西使用未用完的對中國牛肉出口配額額度,然業界內部人士透漏,中國並未同意讓巴西在今年或明年使用烏拉圭的額度。
該人士向路透社表示,即使巴西直接與其他國家就未使用的牛肉配額達成協議,中國也不太可能同意。其實,路透社曾在5月報導,中國已拒絕巴西多次要求允許使用其他國家配額的遊說。對此,中國商務部尚未公開回應巴西的請求。
《南華早報》報導,現在中方不同意巴西使用烏拉圭未用完的配額,無疑讓巴西肉品出口業雪上加霜,因為該國目前已被歐盟市場封殺,同時還面臨來自美國的競爭壓力。報導說明,在配額用盡後,超額進口的巴西牛肉須繳納高達67%的關稅,含12%的常規進口關稅,出口商普遍認為該稅率過高,已無法維持正常貿易。這意味著在今年剩餘的時間裡,巴西牛肉將被有效排除在其最大市場之外。
巴西牛肉出口商協會(ABIEC)數據顯示,中國是巴西牛肉最大的買家,去年巴西向中國出口了168萬噸牛肉,占其總出口量的48%,金額達89億美元,總出口額為183億美元。協會估算,今年配額僅涵蓋了巴西肉品廠2025年對中國出貨量的65%左右,預計今年巴西的牛肉出口總量將下降約10%。
報導指出,中國方面採取此項保障措施,是在保護中國國內的畜牧業者,且受經濟放緩影響,中國國內市場出現供過於求與消費疲軟的現象,導致牛肉價格持續下跌。
ABIEC主席Roberto Perosa 4月產業會議上指出,「中國的保障措施影響了所有國家,但巴西承受的縮減幅度最大。」
巴西農業部長Andre de Paula週三接受《Valor Economico》採訪表示,巴西目前並未與中國就擴大配額或使用其他國家配額進行新的談判,並強調與烏拉圭的協議完全取決於中方的批准。
數據顯示,烏拉圭今年獲32.4萬噸配額,但截至7月僅使用約28%。阿根廷獲51.1萬噸,澳洲則為20.5萬噸;其中澳洲早在6月達到上限,此後一直繳納特別關稅。
另巴西政府一直在尋求使用其他國家剩餘配額,然ABIEC認為,由於談判、運輸及交貨所需的時間,烏拉圭配額就算獲准,對2026年的影響也相當有限。該選項在 2027 年可能更具實質作用,只是屆時巴西配額雖微幅上升至112.8 萬噸,但依目前銷售速度,可能在開年頭幾個月就會再度耗盡。
今年5月,巴西對中國牛肉發貨量達到15.48萬噸,6月更高達15.83萬噸,但到8月則劇降至約1.61萬噸,部分肉品加工廠已開始減產,甚至安排員工集體休假。除中國市場關稅壁壘,巴西出口商還面臨歐盟的限制,歐盟因抗生素使用管制問題持續禁止巴西牛肉進口。巴西農業部長坦言,歐盟並未改變立場,巴西牛肉要重返歐洲市場可能還需要兩年時間。
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