由於中央政府總預算遭大幅刪除,行政院決定統刪中央給地方的一般性補助款25%,引發地方政府跳腳。新北市議會國民黨團今(29)日與其他藍營執政縣市議會黨團同步舉行記者會,譴責行政院未經合法程序,片面齊頭式刪減全國地方政府一般性補助款共636億元,其中新北市被砍30.44億元,痛批中央「假哭窮、真報復」,將民眾當成政治鬥爭的人質,連營養午餐、社福經費都被開刀,更喊話中央「再怎麼冷血,也不能拿孩子的營養午餐與弱勢族群的照顧來開刀」。
黨團書記長王威元批評,中央對地方政府之補助係依《財政收支劃分法》第30條及《地方制度法》第69條訂定之補助辦法所為,具有法律效力,各地方政府亦已依行政院原核定金額,依法編列 114 年度預算,經地方議會三讀通過,屬於「法定預算」。如今行政院以未經補助辦法明定之事由,統一刪減25%,明顯違反依法行政原則、比例原則與不當連結禁止原則,形同行政濫權、恣意妄為。
議員江怡臻指出,行政院刪減新北市高達30.44億元的一般性補助款,其中社會福利支出被削減16.12億元,減幅高達35.86%,將直接影響中低收入族群、身心障礙者以及弱勢兒童的照顧;教育補助遭砍7.6億元,減幅達21.83%,波及營養午餐、課後輔導、校園設施更新與特教資源;基礎設施經費則減少6.72億元,減幅24.86%,其中道路、橋梁、下水道、農路與公園改善等與民眾生活安全、衛生最息息相關的工程建設,恐將因此受阻。
江怡臻直言,這樣的刪減不是數字上的減少,「而是營養午餐不見了、生活補助縮水了、每天通行的道路出現裂縫卻無法修補。」
議員呂家愷表示,行政院搬出《財劃法》第30條的部分內容,其認為中央補助地方是屬於「得」酌予補助,意即並沒有一定的強制力。但事實上,民進黨又在玩弄斷章取義的文字遊戲,因為同一法條的第3項就說的很明白:一般性補助款的金額「不得少於」前一年度預算數,但很遺憾的是中央政府竟還是違法刪除了應給地方的補助。
「中央因在野黨立委依法行使審查權而心生不滿,竟轉而報復地方政府。」呂家愷痛批,行政院不只嚴重違背財政中立與公平原則,「卓榮泰院長應先負責刪除中央政府自己的鋪張浪費、並停止煽動仇恨。」
議員林國春說,一般性補助款並非中央恩賜,而是地方依法應得的法定財源。他呼籲所有縣市都應齊聲向中央政府喊話「不要違法、不要亂扣補助款!」也誠摯呼籲所有受影響的民進黨執政縣市一同響應、起義來歸,與我們站在一起,共同向中央表達不滿。因為為每一個縣市的發展,不應被中央的政治算計所犧牲;民眾的權益,更不能成為行政權鬥爭的犧牲品。
議員洪佳君指出,連民進黨自己都承認,藍白立委對於行政院要給地方政府的一般性補助款,一毛都沒有刪,因此對行政院來說,這筆款項已是必須支出的科目,行政院不能挾怨報復、片面更動,「如今中央卻反過來透過『釋憲』、『哭窮』等各種藉口,拖延發放,實在荒謬!」她也建議新北市政府應立刻去函行政院,要中央收回成命,必要時也應該提出訴訟。
副書記長黃心華則感嘆,現在不論是《中央政府總預算案》或新修正的《財劃法》,都已在立法院三讀通過,即使行政部門聲稱將提出釋憲,但在釋憲結果出爐前,法律效力「不受影響」,行政部門仍應依法執行。更何況,行政院主計長自己親口承認,今年中央政府總預算比去年多了1368億,中央政府不應再「假哭窮」。
「中央政府再怎麼冷血,也不能拿孩子的營養午餐與弱勢族群的照顧來開刀。」黃心華直言,中央這種缺德的行為,等同刻意規避應當承擔的法定責任及法定義務,並把人民當成政爭的人質,罔顧社會正義與民眾的生存權。
黨團書記長王威元批評,中央對地方政府之補助係依《財政收支劃分法》第30條及《地方制度法》第69條訂定之補助辦法所為,具有法律效力,各地方政府亦已依行政院原核定金額,依法編列 114 年度預算,經地方議會三讀通過,屬於「法定預算」。如今行政院以未經補助辦法明定之事由,統一刪減25%,明顯違反依法行政原則、比例原則與不當連結禁止原則,形同行政濫權、恣意妄為。
議員江怡臻指出,行政院刪減新北市高達30.44億元的一般性補助款,其中社會福利支出被削減16.12億元,減幅高達35.86%,將直接影響中低收入族群、身心障礙者以及弱勢兒童的照顧;教育補助遭砍7.6億元,減幅達21.83%,波及營養午餐、課後輔導、校園設施更新與特教資源;基礎設施經費則減少6.72億元,減幅24.86%,其中道路、橋梁、下水道、農路與公園改善等與民眾生活安全、衛生最息息相關的工程建設,恐將因此受阻。
江怡臻直言,這樣的刪減不是數字上的減少,「而是營養午餐不見了、生活補助縮水了、每天通行的道路出現裂縫卻無法修補。」
議員呂家愷表示,行政院搬出《財劃法》第30條的部分內容,其認為中央補助地方是屬於「得」酌予補助,意即並沒有一定的強制力。但事實上,民進黨又在玩弄斷章取義的文字遊戲,因為同一法條的第3項就說的很明白:一般性補助款的金額「不得少於」前一年度預算數,但很遺憾的是中央政府竟還是違法刪除了應給地方的補助。
「中央因在野黨立委依法行使審查權而心生不滿,竟轉而報復地方政府。」呂家愷痛批,行政院不只嚴重違背財政中立與公平原則,「卓榮泰院長應先負責刪除中央政府自己的鋪張浪費、並停止煽動仇恨。」
議員林國春說,一般性補助款並非中央恩賜,而是地方依法應得的法定財源。他呼籲所有縣市都應齊聲向中央政府喊話「不要違法、不要亂扣補助款!」也誠摯呼籲所有受影響的民進黨執政縣市一同響應、起義來歸,與我們站在一起,共同向中央表達不滿。因為為每一個縣市的發展,不應被中央的政治算計所犧牲;民眾的權益,更不能成為行政權鬥爭的犧牲品。
議員洪佳君指出,連民進黨自己都承認,藍白立委對於行政院要給地方政府的一般性補助款,一毛都沒有刪,因此對行政院來說,這筆款項已是必須支出的科目,行政院不能挾怨報復、片面更動,「如今中央卻反過來透過『釋憲』、『哭窮』等各種藉口,拖延發放,實在荒謬!」她也建議新北市政府應立刻去函行政院,要中央收回成命,必要時也應該提出訴訟。
副書記長黃心華則感嘆,現在不論是《中央政府總預算案》或新修正的《財劃法》,都已在立法院三讀通過,即使行政部門聲稱將提出釋憲,但在釋憲結果出爐前,法律效力「不受影響」,行政部門仍應依法執行。更何況,行政院主計長自己親口承認,今年中央政府總預算比去年多了1368億,中央政府不應再「假哭窮」。
「中央政府再怎麼冷血,也不能拿孩子的營養午餐與弱勢族群的照顧來開刀。」黃心華直言,中央這種缺德的行為,等同刻意規避應當承擔的法定責任及法定義務,並把人民當成政爭的人質,罔顧社會正義與民眾的生存權。
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