面對空污，我們如何自保？

相信在了解自己所處的污染背景值，還有諸多我們為空氣污染所付出的經濟、健康代價後，或許此刻的您正在思考：面對空污，我們應該如何獨善其身？又該如何解決問題？

在某種程度上，我們當然還是可以自保的。舉例來說，正確穿戴可以過濾95% PM2.5的N95濾材口罩，確實可以讓我們在戶外少吸很多髒空氣。至於居家生活，我們也能依照空間配置需求，選購美國能源局高效率網（HEPA）標準H13以上的空氣清淨機，如此也能確保家人所呼吸的室內空氣不至於有太大問題。

如果這樣還是讓您感到焦慮，凡事都有進階版可以選配。出門時，您可以考慮配戴中國熱銷的「隨身空氣淨化器」、「移動肺寶」之類的產品，把空氣淨化機帶著走。倘若空氣淨化機無法滿足您的需求，也擔心永遠緊閉的門窗會造成其他問題，或許在家裡打造新風系統，會是一勞永逸的選項。

當然了，終極的進階版本，是買張單程機票移民到隨時都有好空氣的地方，選我最佳解答。關鍵在於，擁有足夠雄厚實力選擇這個方案的，能有幾人？一走了之，又能解決什麼問題？

中興大學工學院副院長莊秉潔直言：「可以自保嗎？其實我認為沒有好的方式自保，因為室內外pm2.5濃度沒有差很多，當然如果你家全空調，全部用HEPA這種空調機，那的確可以濾掉（PM2.5），就像中國人民大會堂為了高官整個用空調，但那就很可憐，你就像飼料雞一樣活在籠子裡，你只要去外面就算戴口罩也不能自保。短期內你當然可以稍微自保，但最重要還是要去管制。」

台大公衛學院副院長詹長權則指出：「我常說空汙非常難以自保，唯一人民可以用就是戴口罩。但有效的口罩你戴不久，N95和N99你30分鐘就戴不住了，所以面對空污要自保很難，一定要透過公共政策的改變，因為我們無時無刻都要呼吸。」

改善空污，靠環保署管得住嗎？

隨著空汙成為日益高漲的民怨，環保署不但著手建立更多測站，讓一般民眾能更即時、便利地取得空氣監測資料外，也分別針對移動、固定污染源進行逐年加嚴管制，希望能有效減低台灣空污「自產自銷」的困境。

以北部都會區為例，撇除佔比例最高的境外污染（其中9成來自中國），汽柴油車輛和餐飲、旅館的鍋爐排放，一直都是境內污染的主、次要來源。因此，想在北部都會區有效率地改善空汙，就得從提升大眾運輸效率，輔導一、二期柴油大貨車與大客車汰舊，或加裝濾網符合四、五期標準，以及勸導仍在燃燒重油鍋爐的旅館業者改燒天然氣做起，才容易事半功倍。

其中，協助一、二期老舊柴油大貨車汰舊，不但是未來環保署的重點工作，也會影響到全台各地的空汙排放。一個非常關鍵的數據是，全台每年超過8萬輛一、二期柴油大貨車所排放的PM2.5，將近是5座台中火力發電廠的總和。因此，如能有效減少、淘汰老舊柴油車的廢氣排放，不只北部都會區，全台的空污都可望減緩。

然而台灣承受最嚴重空污苦果的，非西岸中南部民眾莫屬。自竹苗以降，境內污染就已經超越境外影響，而固定源的工廠廢氣排放，也一路都是污染空氣的主要因素。特別是中部的台中火力發電廠、雲林的麥寮工業區，以及高雄的中鋼，這三個龐大而主要的污染源，影響的不只是當地區民，也會因氣候、盛行風向的緣故，跨區域影響其他空品區的民眾。環保署力求在2020年前，達成（從來沒實現過的）PM2.5 年平均濃度 15 ug/m³，當然得把重點放在這幾個焦點工業區上。

環保署副署長詹順貴透露，未來環保署對於上述三大工業區，將陸續祭出最能在短期收到效果的措施，加速減緩空汙對中南部的衝擊。高雄部分，環保署會加強中鋼園區的能源資源整合，避免在有可再利用蒸氣、熱能的時候，卻還用鍋爐燒重油，同時也會設法先將大鍋爐的燃煤排放標準，提高至和燃氣一樣的水平，未來兩者再持續加嚴，同時對空污進行總量管制。

至於台中火力發電廠的部分，環保署評估能資整合效果不會太好，所以會先從加嚴標準做起，同時也會在空汙嚴重的時候要求電廠歲修、降載。詹順貴表示，在PM2.5固定污染源部分，電廠排放量大概佔全國平均10%，然而只看中部的話，台中火力發電廠的排放量，就佔了中部總固定污染源的一半，高達53%，所以想解決中部空汙，勢必得從中火管起。( 台電回應 )

至於麥寮離島工業園區，詹順貴坦言，現在六輕的揮發性有機化合物（VOCs）、氮氧化物（NO_x）、硫氧化物（SO_x）核定許可量與實際排放量根本是一團亂帳，許多數據兜不起來，導致污染問題攪和在一起，難以解決。他透露，過去在環評會議時，曾出現台塑承諾的減少排放量，竟然高於原本核定量的荒謬情況。所以，針對麥寮工業園區，環保署打算花一年時間徹底盤點園區的實際排放量，把帳算清楚後，再進行指定削減，才能收到成效。( 台塑回應 )

「空氣的問題是要靠全民努力改善的，光靠空氣清淨機不能解決問題，因為那還是要耗電呀！」談起空汙滿是無奈，詹順貴短短幾句話，不只表達空汙無法自保，還得全民共同承擔的意味，另外也透露了一個重要線索—空污和能源問題環環相扣。

在政府分工上，攸關能源政策制定與轉型的重責，也就是解決空污問題的重要關鍵，反倒落在經濟部能源局手上。經濟部主管產業發展、開發、能源政策等；環保署負責審查開發案的環境影響評估，卻經常像個「收爛攤」角色，由末端去解決、管制開發所帶來的污染問題。這是兩個三天兩頭就在吵架的單位。然而，想真正有效率地解決空污問題，我們得期待這兩個單位的共識合作，而且前提還得是環保署能堅持立場—而這件事，即便是對詹順貴來說，都不是件容易的事。

2017年1月初，台電為了解決限電危機，提出桃園大潭電廠燃氣單循環緊急發電計畫，希望藉此避免未來3年發生缺電問題。1月4日，該計劃在環保署進行環境差異分析專案小組審查會，會議主席詹順貴以空汙排放量增加等理由駁回此案，並要求重做環評。然而，僅僅14天後，擔任環評大會主席的詹順貴就演出「詹順貴打臉詹順貴」的戲碼，通過了此案的申請。

會後，詹順貴坦承這個決議非常「丟臉」，但他也透露，這一切都是因為蔡英文政府無法承擔缺電的狀況。

不只非核，還要無煤家園，我們辦得到嗎？

台灣真的缺電嗎？這個問題大概每隔一段時間就得吵一次，甭說各方說法莫衷一是，就連台電本身，在國民黨執政與民進黨執政時期，所提出的說法都會自相矛盾。

按照台電歷年來反覆的說法，台灣處於既缺電但也不缺電的狀態（為什麼台電不乾脆改名叫薛丁格電力公司）。所以，在此我們想先暫時跳過這個爭論；至少我們知道，根據資料，台電在2015年所供應的電力中，火力發電廠所佔的比重就高達7成，而這就是台灣非常關鍵的空污來源。

說到這裡，我們得再將問題談回空污與PM2.5。

「為什麼PM2.5濃度高的地方，不見得是肺癌高的地方？」從過去監測資料發現，台灣中南部靠中央山脈區域，由於受地形與盛行風影響，加上容易有衍生性PM2.5產生，所以自台中大里、南投、雲林斗六、嘉義、高雄美濃，甚至到屏東潮州，都受PM2.5影響，成為呼吸道疾病盛行區域。然而，肺癌的好發區域和PM2.5的高濃度區域卻未必重疊，為什麼？

對此，莊秉潔強調：「PM2.5的成份比質量更重要。」他表示，經比對後，肺癌高發生率的地方，幾乎都鄰近燃煤電廠，而這些電廠所排放的原生性PM2.5中，本來就含有鉛、鎘、汞、砷等重金屬及戴奧辛，早在PM2.5被公告為一級致癌物前，就已經是確認的一、二級致癌物。多數燃煤電廠、燃煤汽電工廠都分佈在西部海線，所貢獻的空汙重金屬成份不容小覷，也和肺癌分佈有關聯性。因此，莊秉潔認為，「要解決中部、雲林、嘉義、肺癌增加問題，管制PM2.5很重要，但管制PM2.5中有害的一、二級致癌成分更重要。」

「電力不夠是一個很大的問題，我們要面對非核家園，看起來時程也被迫提前，因為核一二燃料池滿了，所以一下子要減得太快了。如果說要管制一、二級致癌物，其實就是煤，這部分他就怕斷電。」

莊秉潔感嘆台灣乾淨能源開發案腳步很慢，趕不上民眾對於非核減煤，甚至無煤的需求，但目前台灣已有3、4成火力發電是燃燒天然氣，如果可以持續讓這比例上升，空污排放量可以達到燃煤的1/100，而且現在天然氣價格持續走低，是政府能源轉型的最好時機，未來每人最多只需多付20%電費，就有機會達成「非核無煤」家園。

對此，詹長權也抱持同樣看法。他認為政府抓錯重點，台灣空氣污染中南部大於北部，火力發電廠跟工業區所在地管制要加嚴，才有辦法改善，倘若先改善交通汙染，會讓北部空氣變好，等於投資在比較不急迫的地方，會創造更大的環境與健康不公平。

詹長權認為，先管制燃煤火力發電廠跟工廠才是空汙整治的重點。「中南部燃煤火力發電廠的問題，是已經超過（管制）總量，怎麼管制、加嚴都不夠。燃煤電廠改燒天然氣，空汙的減量效果有99%，這樣才夠，其他污染防治設備都達不到這效果。台灣中南部脫離PM2.5危害的唯一一條路，就是非煤。」