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【專訪】雙城論壇不見宋濤未提九二 蔣萬安：台灣人盼和平交流
發佈時間2023.09.06 05:58 臺北時間
更新時間2023.09.14 12:26 臺北時間
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台北市長蔣萬安上任後首度率團前往上海出席雙城論壇，受到各界高度矚目。結束此趟訪問行程後，蔣萬安在市府接受本刊專訪，詮釋他此行純為市政交流，目的是讓雙城論壇回歸交流本質，此外，還有緩和兩岸緊張關係的意味。他說：「兩岸關係很緊張，我認為只有透過城市間的交流、市政上的合作，才能緩解緊張情勢，這也符合台灣民眾希望兩岸和平穩定的期待。」據了解，為降低政治意涵，北市府行前和中方互有默契，未安排蔣和國台辦主任宋濤會面，且全程不提九二共識或兩岸一家親，為兩岸交流創建新的模式。
台北市長蔣萬安8月29日率領市府團隊前往上海參加雙城論壇，成為兩岸自疫情中斷官方交流3年多來，首位訪中的民選首長，他在論壇上致詞喊出「雙城好，兩岸就好」口號，3天行程期間，蔣未會見國台辦主任宋濤，也未提「九二共識」或「兩岸一家親」等政治語彙，還多次呼籲雙方應「務實理性誠懇地對話」，將此行的政治意涵降到最低。
蔣萬安小檔案
- 年齡：44歲
- 現職：台北市長
- 學歷：政治大學法律系及外交系雙學士、美國賓夕法尼亞大學法學院法學碩博士
- 經歷：萬澤外國法事務律師事務所主持律師、美國WSGR律師事務所執業律師、立法委員
全程公開 純市政交流
結束上海行程返台後，蔣萬安在北市府接受本刊隨行記者專訪，解釋此行定調「純市政交流」的緣由。他說，雙城論壇本質就是回歸台北跟上海的實質交流，盼二市延續過去奠定及累積的正面效應。他並表示：「兩岸關係很緊張，我認為只有透過城市間的交流、市政上合作，才能緩解緊張情勢，這也符合台灣民眾希望兩岸和平穩定的期待。」
蔣萬安這次的上海行受到各界高度關注，據了解，北市府為降低外界的不必要揣測，行前即與中方取得默契，每個行程都全程公開，沒有祕密行程及拜會，所有行程也都由雙方市府單位互相接洽，與過往上海台辦在第一線主導行程安排的往例大不相同，甚至未與上海市委書記陳吉寧見面。
對此，蔣萬安向本刊表示，與國台辦等相關人士會面，本來就不在他的規劃內，「但現階段兩岸關係緊張，我親自率團到上海，參加疫情之後第一次實體舉辦的雙城論壇，本身就有它的意義。」他強調，在後疫情時代，雙城及兩岸交流不只不該中斷，反而更應讓過去累積的基礎及正面效應持續進行。
8月30日，他在雙城論壇致詞，一開場就說：「各位都知道，這趟雙城論壇之行，能順利舉行，並不是想當然爾的容易。我們必須克服彼此的分歧，我們必須創造可以對話的空間，然後，尤其重要的是，我們願意對話，願意在不平靜的兩岸關係下，找尋可以對話，可以共享的價值。」
雙城論壇小檔案
雙城論壇是台北與上海2市官員的交流論壇，起於2010年、郝龍斌擔任台北市長任內，第1屆在台北晶華酒店舉行，此後每屆論壇由台北和上海2地輪流舉辦，雙方皆由首長率團出席。2020年至2022年間，因新冠肺炎疫情影響，時任台北市長柯文哲改以視訊方式開會；今年則是疫情後首度恢復實體會議，由台北市長蔣萬安率團赴上海參加。
達成默契 淡化政治味
本刊記者隨團採訪發現，此行雙方刻意淡化政治意味，是蔣市府與中方事前達成的默契，尤其上海方並未刻意強調蔣萬安「蔣家第四代」或「蔣介石曾孫」的身分，同樣是雙方的共識之一。
不僅如此，國台辦也充分理解台灣政局近年來多變的現況，中方人士私下就以「高高低低」來形容國民黨在各次選舉起伏的情況，直呼：「習慣了！」但也坦言，民進黨執政8年下，兩岸交流中斷，希望雙城論壇等民間互動能更多，因此，對蔣未見國台辦主任宋濤等人的「考量」也給予高度尊重，間接證實了「純市政交流」確實是北市府方面的堅持。
為了確保行程不脫離純市政交流的初衷，蔣市府行前特別派遣市府副祕書長王秋冬帶領同仁組成「踩線團」，前往上海現勘。據了解，踩線團行前至少前往上海3次，走訪三十多處，最後才拍板選定與台北市政有連結或具歷史意義的地點參訪，包括蔣萬安參訪的第一站洋山港，即是他的父親、時任國民黨副主席蔣孝嚴見證首波兩岸海上直航的地方。
談到此行最印象深刻的事，蔣萬安說，第一是上海十分重視永續發展，第二是人文素養，這顛覆了以往他對上海的印象，「過去我們總認為對岸強調大建設及硬體興建，但現在他們也十分重視人文、環境，這讓我感受到，我們也必須做得更細緻、更全面。」
展現魅力 知名度大開
回顧雙城論壇之行，蔣萬安考察上海社區、青年公寓、上海圖書館等行程，他表示：「雙城論壇舉辦13年以來，上海在與台北互相交流後，學習垃圾分類、市政熱線等模式，台北也借鏡上海在智慧城市、數位經濟等方面的各項經驗，這是很好的互動。」另外，他在閉門餐會中，也為台灣農民發聲及爭取小貓熊來台等，皆獲得對方響應。
蔣萬安笑說：「他們很好奇，我關心什麼？」身為一位新上任又相對年輕的市長，「我最關心的就是市政議題。」包括今年雙城論壇的主題為「新趨勢、新發展」，以智能城市、數字經濟為主軸，希望透過務實、理性及誠懇的對話，促進兩岸之間的合作。
隨行採訪期間，中方人士透露，蔣在雙方市長會面、論壇及晚宴的發言，展現出獨特的個人魅力及風格，在豫園商場逛街、體驗小吃及夜經濟時，也引來許多上海民眾持手機圍觀搶拍，和台商青年共騎共享單車，及晚宴時邀上海市長龔正自拍、穿著襯衫隨興下場投籃、與民眾健身互動等，被剪成短影音上傳，都在抖音引起不少討論，讓蔣的知名度及熱搜度大為增加。
蔣萬安的作風與對岸政治人物大不相同，也引起中國大型入口網站「網易」的關注，8月31日就出現一篇文章〈感謝蔣萬安帶來的危機意識〉，文中提到蔣到訪上海「大多數人都有眼前一亮的感覺。」
會見台商 研跨境貿易
接受專訪時，蔣萬安也提及該文章作者的觀察相當有趣，他未否認對岸民眾也在觀察兩岸政治人物的差別；本刊記者問，這是否為來自台灣民選政治人物獨有的魅力？他笑著說：「的確對我們來說，這就是民選的首長，本來就是這樣子的作風，或者就是很自然，他們印象當中的市長可能會是不太一樣。」
蔣此行不只話題性十足，在會見台商及在地台青時，重點也聚焦於如何在疫情後促進雙方交流。他說，有台商提到，希望能把「台灣的好物帶出來，大陸旅客帶進去」，利用跨境貿易的方式，透過直播平台販賣商品，這與台灣目前很夯的線上直播販賣商品模式相似，希望台北市府能建立相關管道以利通關，同時也作為兩岸交流的一部分，以逐步化解僵局。
蔣萬安並說，兩岸使用共同語言，本來就有交流上的優勢，他舉例，他與龔正在一場閉門飯局上閒聊，龔談起過去擔任浙江副省長的經驗說道，浙江有一個「四千計畫」目標，即是為人民「行遍千山萬水、說盡千言萬語、用盡千方百計、吃盡千辛萬苦」，蔣聽完當場回說：「我們台北市歷經千錘百鍊！」對方聽了也跟著大笑，這就是共同語言的妙用。
新增三項 合作備忘錄
蔣萬安強調：「只要透過面對面溝通、彼此交流，就能心領神會，這都是靠兩邊多交流才能創造的情境。」此次雙城論壇，也落實了他在行前公開談話所強調的「兩岸愈緊張、愈需要交流。」希望能擴大市政交流，來解決兩岸僵局。
蔣萬安表示，檢視過去台北與上海簽署的42項合作備忘錄，這次增加3項達到45項，內容涵蓋體育、觀光、文化、教育等層面，希望疫情過後能實質交流，像是台北國際馬拉松、台北燈節過去幾年上海市都有參加，「我希望在疫情中斷這麼久後，可以恢復，又辦得更好。」
儘管蔣的上海行評價並不差，不過，回顧當初決策過程，據了解，國民黨中央曾經評估蔣萬安此行對藍營大選可能的影響，且希望能盡力降低蔣遭受政治砲火攻擊。
三路並行 盼穩定局勢
據本刊掌握，黨務系統行前並未介入蔣市府與上海市府的雙邊溝通，反倒由副主席夏立言在山西會見宋濤，提及「九二共識、反對台獨」等兩岸論述立場；同一時間，祕書長黃健庭也赴廣州參加台商活動，顯見蔣萬安出訪上海，黨務系統也刻意做出「風險分擔」，以降低政治意味，避免蔣萬安或藍營再被抹紅，甚至模糊大選焦點。
1位國民黨高層人士表示，此次藍營3組人馬各自前往對岸，政治意涵呈現的是「三路並行」，就大選而言，夏立言、黃健庭等黨務高層在選前前往對岸，與大陸建立溝通橋梁，無疑是為降低陸方對台選局做出誤判的可能，「雙方只要聯繫管道暢通，就能避免任何過激的情勢出現，不讓民進黨有得利空間，也確保對岸選前不會有過大動作，讓兩岸衝突情勢再升高。」
該人士並表示，在黨務系統先行的情況下，蔣市府赴上海即可不用再多向對岸表明兩岸的政治立場，國民黨總統參選人侯友宜的選情與立場，同樣也是如此。因此，蔣此行的論述定調為「雙城好，兩岸好」，不只充分展現兩岸關係不需劍拔弩張，也凸顯主流民意盼望和平對談，這與侯力求兩岸和平交流的論述不謀而合，「整體來說，蔣以市政參訪為主軸，強調2座國際級的城市互相交流、合作，民眾不會覺得不好，這對國民黨兩岸政策的說服力，也是一大加分。」
據了解，侯友宜陣營今年4、5月曾一度考慮，是否派人隨蔣市府團隊一同前往上海訪問，但並未取得內部共識，最後未成行。不過，侯對於蔣赴上海給予高度肯定，日前也公開表示，兩岸只要透過實質的對話交流，就能建構和平穩定的台灣，在對等、尊嚴及友善下，持續推進兩岸關係。