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審計部揭離岸風電損失百億新場僅兩強競爭 台電回應了
發佈時間2026.10.02 12:31 臺北時間
更新時間2026.10.02 12:38 臺北時間
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審計部在中央政府總決算審核報告提到，台電的離岸風力發電第一期計畫商轉發電4年多，發電數未達標、故障時數多，還有超過百億元的建置成本無法回收，第二期計畫也有問題，而剛截止的離岸風電區塊開發第三期（3-3）選商，僅外商兩強投標，看似發展趨向保守，對此，台電今（2）日表示，會持續改善，力求發揮電網最大效益，保障財務健全。
離岸風電區塊開發第三期（3-3）選商在9月30日截止收件，這次有CIP 哥本哈根基礎建設基金，以渢妙三號離岸風場參與，沃旭能源則提出大肚一號離岸風場，爭取本期 3.6 GW 開發容量。能源署預計於今年底前完成選商作業，並公布容量分配結果。
CIP表示，這是CIP連續第5次參與台灣政府離岸風電招標，過去9年已在台灣連續開發、建設4座離岸風場，對未來執行具有信心，也表示政府在3-3招標過程中持續提升政策清晰度，期望未來持續投入台灣離岸風電市場。
沃旭能源表示，這次提出的標案已具相當成熟度，兼具技術能力、商業可行性及 ESG 承諾方案，並將過去在台灣建置近 2 GW 離岸風電所累積的經驗投入，進一步協助台灣產業朝低碳發展及淨零轉型。
不過因為只有兩家外商投標，外界擔憂是否顯示其他廠商對此產業趨於保守。經濟部次長賴建信昨日在行政院會後記者會時提到，全球離岸風電開發商的整體投資佈局、資金調配，以及國際綠能選商時程規劃能否有效配合，都是間接影響業者投標意願的考量因素，加上全球通膨導致的建置成本上升、融資環境變化，也讓開發團隊在評估投標策略時，採取更為審慎的態度。
賴建信表示，政府推動能源轉型與邁向淨零排放的既定方向相當明確，經濟部的核心立場，是在遵循嚴謹選商機制的原則下，選出最有實績與履約能力的優質業者，確保2030年至2031年順利完工併網。
不過最新出爐的審計部報告提到，台電離岸風力發電第一期計畫發電量，連續四年未達標，在電網分擔計算缺失、合約漏洞等問題，損失121.3億元。
審計部表示，台電在電網建置成本估算時，未納實際併網裝置容量，導致108.45億元的電網分攤費用無法回收；離岸二期因台電契約制定有漏洞導致增加契約價金。
在發電表現方面，台電於彰化縣芳苑外海興建離岸風力發電第一期計畫，共設置21部風機，原估計每年可發電3.56億度，但2022、2023年均僅發電2.97億度，2024年升至3.30億度，2025年又降至3.25億度，連續4年未達預估發電量。
審計部提到，部分風機故障頻繁，2025年有13部機組發電量較前一年減少，8部機組故障時數增加，問題包括旋翼軸及相關設備接觸器故障。此外，離岸一期約14公里的陸纜自2022年進入運轉維護階段後，截至2025年底已發生7次故障，並造成電流洩漏等問題。
台電今日回應，離岸一期風場進行改善優化，持續提升設備可靠度與發電效能，可用率逐年攀升。強化電網工程規劃則將滾動檢討，滿足離岸風場併網需求同時，力求發揮電網最大效益，並保障財務健全，相關電網強化投資，未來仍可供其他年度併網風場使用，費用可有效回收。
針對發電成效，台電表示，離岸一期風場商轉初期，需時間調校以適應環境，運維次年起規劃諸多改善工作項目。去年可用率為92.83%，相較首（2022）年73.24%，經逐年辦理改善工作已大幅提升機組可靠度，今年仍將針對風機運轉弱點續辦改善作業。
風力機組發電量也與風速直接相關，一期風場所在彰化外海，去年之平均風速9.38m/s，較前年9.71m/s弱，導致發電量低於前年，但去年可用率高於前年。
至於離岸二期因契約制定有漏洞導致增加契約價金，台電表示，有關風機及海上變電站下部結構契約需求，在台電離岸一期、離岸二期規定均相同。離岸一期廠商已按契約施作完成，也未就該項提出疑義，現因離岸二期廠商就合約解讀認知差距，向工程會提出調解。工程會於調解時認定風機及海上變電站下部結構使用「特高強度無收縮水泥砂漿」材料，性質、功能及施工方式與鋼結構及機電設備不同，因此建議給付追加款，台電尊重並接受。