時事
封面故事／光電場偷埋廢棄物 郭信良涉收賄營造商900萬
發佈時間2025.08.19 06:59 臺北時間
更新時間2025.08.19 14:39 臺北時間
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前台南市議長郭信良官司風暴持續擴大！他因涉及「佃西自辦市地重劃案」收賄1,300萬元，一審遭重判13年上訴中，橋頭地檢署近來更指揮調查局，查出郭不但涉嫌透過岡山營造負責人朱更楠充當白手套，索賄900萬元，且發現三地集團的台南將軍光電案場被偷埋大量廢棄物。郭應訊時辯稱雙方金流是借貸關係，巧合的是，郭信良最新的財產申報突然比去年多出上億元借款，加上他過去涉及其他貪汙案遭檢方起訴，都是以借貸的說法解釋收賄金流，橋頭地檢已收押涉當白手套的朱更楠獲准，全案正擴大偵辦中。
監察院日前公布最新的廉政專刊顯示，前台南市議長郭信良債務，從前一年僅申報2,000多萬元，爆增至1.48億元，短短1年增加1.2億元。詭異的是，橋頭地檢署近來偵辦他介入三地集團光電案，涉嫌向包商岡山營造負責人朱更楠收賄900萬元，還查出案場底下被偷埋大量廢棄物，郭應訊時辯稱金流是借貸關係，但檢方不採信，已將朱男收押，郭則以30萬元交保，全案朝違反《貪污治罪條例》不違背職務行收賄罪與《廢棄物清理法》擴大偵辦中。
詭異金流 辯稱是借款
本刊調查，檢調從郭信良通聯等紀錄勾稽，懷疑他藉由議長身分，推薦承包商岡山營造給三地集團，由三地集團以工程款名義支付1,500萬元給岡山營造後，郭再向岡山營造收取900萬元賄款，並向台南市政府施壓，暗助三地集團旗下的三地能源公司，在台南將軍區等地開發漁電共生案場能加速堆動。
檢調清查金流發現，三地集團付款前，該光電案場的工地計畫與管理室等設計內容因不符規定，遭台南市政府退件，進度延宕，但在三地集團付款後不久，該案場也完成資料補正，重新送件後即順利過關，過程疑點重重。
更啟人疑竇的是，檢調追查該筆1,500萬元流向時，赫然發現岡山營造負責人朱更楠恰好在此時，與郭陣營有筆900萬元的金錢往來，不排除是賄款，已成全案追查的重點。
為了釐清案情，檢調今年4月發動首波約談行動，找來台南市政府經發局能源科及農業局漁業科等承辦人和幾名議員，追查光電案場申請施作過程有無遭施壓，並傳訊郭信良與朱更楠調查金流，2人都稱該筆900萬元往來是借款，三地集團創辦人鍾嘉村則稱1,500萬元是工程款，矢口否認行賄，並表示郭信良在佃西案後已經聲名狼藉、沒必要找他幫忙。三方看似完美切割，但檢方認為仍有事證待查，訊後將郭信良以30萬元交保，鍾嘉村及朱更楠均以20萬元交保。
勘驗案場 驚見廢棄物
隔了幾天，檢調旋即至三地集團的將軍光電案場勘驗，發現案場底下竟埋了不少營建廢棄物，包括磚頭及水泥等雜物。三地集團人員見狀立刻喊冤，表明身為地主及開發業者，沒有理由在自家土地濫倒廢棄物，相關基礎工程設計與規劃都委由岡山營造協助，除了拿出雙方合約載明不得棄置廢棄物，更強調三地集團也曾主動派人抽驗，發現案場底下混雜零星建築廢料，當時即要求岡山營造改善並全面清除廢棄物。
由於岡山營造明顯有鬼，專案小組清查金流發現，郭信良的員工李宜璋曾出面處理工程進行等細節，懷疑朱更楠極可能是全案的白手套，加上光電案場被偷埋廢棄物，今年六月悄悄發動第二波搜索約談行動，將朱更楠、李宜璋一併聲押禁見，但法院僅裁定朱收押，李則獲交保，專案小組仍持續鞏固案情。
涉嫌貪汙 二度遭起訴
郭信良10年前擔任議長時，曾被控向官田鋼鐵公司收賄700萬元喬環評案，被台南地檢署依貪汙及詐欺等罪嫌起訴，法院審理時，郭堅稱與業者的金流關係都是借貸，甚至提出借款證明為憑，加上官田鋼鐵確實委託郭信良處理民眾抗爭，最後郭獲判無罪定讞。
此外，11年前台南海佃國中校舍新建工程也傳出弊端，南檢懷疑郭信良收取建築師66萬元，以獲得評審名單及打點官員，協助取得一、二期工程，偵辦後以貪汙等罪將他起訴並求刑7年，不過，郭否認涉及不法，相關人等在法院同樣稱金錢往來是借款，不是賄款也非佣金，郭因此又逃過一劫，獲判無罪確定。
詭異的是，郭信良近日的財產申報忽然冒出上億元債務，加上他涉及台南佃西重劃區案涉收賄1,300萬元，去年底才遭台南地院重判13年，全案正在台南高分院審理中，檢調當時逮到他在案發後，曾邀里長高進見搭高鐵到台北找律師諮詢，後來製造不實的地主集資買地紀錄，且收受所分配的和解金，企圖掩飾收賄金流。
此外，郭的助理也曾幫忙擬妥一份補償5名地主的假契約，簽約時間更倒填超過半年，不但明顯滅證，更企圖魚目混珠，以補償金名義掩飾賄款，擾亂辦案方向，由於郭企圖更改犯罪證據歷歷在目，檢調不禁懷疑他跟朱更楠的借貸說法是為了脫罪。
關鍵人物 延押已獲准
至於朱更楠收押2個月的期限在本月初屆滿，檢方已在上月底向橋頭地院聲請延押獲准。據了解，朱遭收押後心情相當低落，專案小組多次提訊，他的心防已明顯鬆動，對於和郭信良的九百萬元借貸，以及拿到三地集團標案過程、光電案場為何偷埋大量營建廢棄物等隱情，已逐漸向檢方交代。法界人士分析，朱更楠涉及的不違背職務行賄罪屬3年以下有期徒刑，未經許可回填事業廢棄物則是5年以下刑責，只要轉為汙點證人供出實情，朱極可能獲緩刑免於入獄，檢方勢必以此策動朱咬出幕後藏鏡人，案情發展對郭信良相當不利。
本刊調查，郭信良的官司風暴接踵而來，除了佃西重劃案一審遭重判，台南高分院日前快速進入審理程序，郭以程序不公聲請法官迴避敗訴，全案可望在年底辯結宣判，目前已有證人為幫郭脫罪，涉偽證遭判刑，外界預料郭恐難逃這一連串司法追訴。
知情人士告訴本刊，三地能源公司旗下的渥陽能源與鴻圖能源，在台南市七股及將軍地區進行漁電共生的光電案場共有八個開發案，渥陽與鴻圖負責人都是鍾嘉村，公司均設在高雄市苓雅區 中正二路大樓的同個地址，加上光電案場總開發面積達二百公頃，設置容量約二五一MW（百萬瓦），其中二案已取得能源署施工許可，並在前年發電併網，剩餘案場則仍在申請相關行政程序，雖然尚未施工，三地集團的光電事業已經發展得有模有樣。
連任失利 影響力銳減
旗下事業包山包海的三地集團，創辦人鍾嘉村1987年從高雄白手起家，陸續併購高雄客運、北基加油站、南仁湖及乖乖等知名老牌企業，並借殼紡織業裕豐國際上市，事業多角化經營，橫跨地產、飯店、能源、交通、觀光育樂、休閒食品及餐飲業等，包括屏東海生館、國道休息站及小墾丁渡假村都已納入集團版圖，估計年營收破百億元。不過，鍾嘉村行事低調，幾年前已將事業陸續放手給兒子經營，他的友人向本刊透露，三地集團無辜捲入郭信良案，相信司法會還他們公道。
至於綽號「黑面」的郭信良，今年61歲，從政27年，1998年以民進黨籍參選台南市安南區市議員，迄今7連霸，長期深耕台南市，熟稔地方大小事，加上作風海派、交友廣闊，基層服務扎實，屢次選舉都拿下最高票，他在台南政壇極具分量，然而，3年前連任議長失利之後，地方盛傳郭經濟狀況開始走下坡，政治影響力已大不如前。
囂張嗆聲 施壓承辦人
檢調偵辦郭信良涉及台南佃西案時，查出他在2021年9月向重劃會理事長廖堅志收賄1,300萬元，得手後打電話對台南市府承辦人員施壓，嗆說：「別人8天，我議長2個禮拜？」「你給我記住！」要求配合辦理土地登記，行徑相當囂張。
此外，郭還曾透過LINE將「佃西里長高進見」7個字傳給一位命理大師，對方後來回訊稱：「議長，這個里長有官司煞的顏色，表示會咬上去的機會很大，但是顏色還很淺，表示涉案情節不會嚴重，我可以馬上處理，化解一下！」顯見郭信良十分篤信命理，除了急著滅證，還找算命師研究官司因應之道。
至於岡山營造在南部鼎鼎有名，近年承攬大量工程，光是經濟部水利署就拿了逾15億元工程款，狠甩得標第2名到第4名的業者，分別只各拿到約6億元工程。朱更楠曾自爆，年幼家境清寒，常靠鄰居的米店或雜貨店老闆賒欠度日，他從事營造事業有成後，謹記小兒麻痺的父親「有能力時就要幫助別人」的一席話，在老家高雄市阿蓮區打造一處占地二公頃的「朱家感恩園」，除了免費開放民眾使用，更蓋廟做善事，並成立慈善基金會，常發送白米給中低收入戶。但究竟他與郭信良在該光電案場扮演的角色為何？真相仍有待檢調儘速查明。
回應
郭信良：借款絕無不法
針對檢調偵辦郭信良在光電案涉收賄900萬元，郭信良向本刊否認絕無涉及不法，他強調這是借款，有借據為憑，當初他與朱更楠有共同帳戶，他向朱借款，但對方因時空背景已久，不願再承作該工程，因此，1,500萬元工程款必須退回三地，他也將借款匯回2人共同帳戶，檢調日前約談時，他已將相關借款證據都出示給辦案人員，相信會還他清白。
此外，朱更楠友人則說，回填土方有合法來源，並非廢棄物，已提出事證向檢調呈報。
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