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都更迷宮2／北市3千戶海砂屋陷都更困局 簽約苦等10年、建商棄案潮浮現
發佈時間2026.10.29 07:59 臺北時間
更新時間2026.10.29 07:59 臺北時間
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北市內湖南港一帶，列管的海砂屋戶數高達3,000多戶，是全台北市海砂都更最迫切的重災區之一。然而，建商往往是先拿「海砂屋容積獎勵30％」說服住戶同意檢驗，一旦鑑定為海砂屋，市府便規定限期停止使用，違者裁罰，住戶必須簽下都更同意書，由建商向市府申請展延使用，但簽了卻又是漫長的等待折磨。
北市議員游淑慧認為，安全應該是唯一的標準，「如果房子經技師鑑定結構尚安全，為什麼展延使用的權限，要跟『都更同意書』綁在一起？」她指出，市府以「有無特定人進出」的規定，允許樓上住戶繼續安全自住，卻一刀砍斷1樓店面的營業權，把民眾的生計逼入絕境。
因為就算1樓屋主咬牙簽了同意書、配合搬遷，迎接他們的也不是美好的新家，而是漫長的等待折磨。
游淑慧觀察，近年營建成本飛漲、缺工缺料，「許多建商手頭案子鋪得很大，拿到同意書後，便將案子擱置，再加上行政機關的流水線審查機制牛步化，公務體系缺乏企業化的多線並行思維，光是一件都更案就要耗費5年、10年甚至更久。」她感嘆，民眾被夾在建商的利益和政府法規之間，無奈地走在都更漫漫長路。
政策的本意原是改善居住安全、加速老舊社區更新，但若缺乏彈性與邏輯，游淑慧憂心，只會讓小市民在建商的精算與官僚的推託之間，流下無助的眼淚。
本刊曾揭露北市精華區的自辦都更案，基地從80坪擴大到131坪，向建管處報備後卻陷入補件地獄，官員要求檢討既有建物削線，一退一補半年過去，遇到承辦員換人、審查標準不同，又回到原點。
行政流程之外，營造成本更是重擊。大台北營造成本從過去每坪約16萬元，如今狂飆至35萬～40萬元，漲幅翻倍，加上「土方之亂」墊高處理費用，營造廠大嘆「接越多、虧越多」。
品嘉建設董事長胡偉良日前受訪時直言，市場上已見到小建商，儘管危老都更案通過、也拆掉老屋了，仍向地主表達無法蓋下去，抽手不做了，請地主另找營造廠，這波「都更棄嬰潮」恐怕越來越多，恐讓整合多年的都更案因此破局。