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【公投氾濫】投票決定同志不能結婚合理嗎?與民主精神相違的公投

發佈時間2018.11.26 14:39 臺北時間

更新時間2023.09.12 20:28 臺北時間

公投結果是婚姻平權運動的重大反挫。(東方IC)
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這次公投的結果,是台灣平權運動一大反挫。這一方面或代表台灣傳統觀念仍然壓倒進步價值,不過也反映了公投這套制度--由公民、以公開程序決定政策--在運作上的問題。

且讓我們堅信公理即力量(right makes might),並在這信念下,敢於將我們認知的責任履行到底。
西方諺語Might makes right,被翻譯成「強權即公理」,或者說「音量大聲、力量強的就是對的」。以台灣在國際政治的處境,許多人對這句話應很有體會。
在民主社會,數人頭比起比拳頭當然理性多了。但是當公投變成以票數賭輸贏的比賽,大聲的也不見得就是對的。
以這次的公投為例,反同陣營大獲全勝,成了「台灣人權的一大退步」(國際特赦組織台灣分會黃尚卿語)。一方面,公投的結果在精神上與2017年台灣高院認定婚姻限異性之間結合違憲的判決相違背,另一方面,投票結果也說明了公投和民主制度的基本精神有嚴重的抵觸。
在「婚姻應否限訂一男一女的結合」的公投議題上,有超過了700萬台灣選民蓋下了「同意」,壓倒性地勝過了「不同意」票(雖然還不到全部1800多萬選民的半數) 。
去年底公投法修訂案三讀通過後,大大降低了公投的門檻(年齡限制由20歲降到18歲,連署門檻由選民總數的5%降至1.5%、投票通過門檻由投票率過半、有效同意票過半,降為1/4投票權人數的相對多數決)。這項立法在當初曾被蔡英文總統形容為「人民當家作主」的「歷史性時刻」,但如今這個公投規則的「改良」,反而凸顯公投制度的不足。
這次公投成了選後的爭議話題,批評主要集中於公投的項目眾多且提案內容複雜,嚴重拖延了投票的時間。不過公投的問題,不只在於提問語意句法過於複雜易致誤解,更大問題是將複雜的政治決策,簡化為「同意」和「不同意」非此即彼的二分法,由選民決定「是」或「不是」的答案。
2018年11月16日,英國首相梅伊從唐寧街官邸的後門出現。在前一天,執政黨提出的脫歐提案導致了多位內閣閣員宣布辭職。(東方IC)
最明顯的例子,或許是目前在英國政壇正吵得沸沸湯湯的脫歐議題。當初許多支持脫歐的英國選民,不滿歐盟這個位階在國家之上的政治實體妨礙了英國展現其政治意志。但是選民這個複雜議題做出的「賭爛」決定,如今看來明顯短視,不管當初支持或是反對的人對一路進行下來的脫歐談判,都是滿腹不滿和憤怒。
《Quartz》的記者Nikhil Sonnad提到,台灣的關於婚姻是一夫一妻的公投,凸顯了公投的另一個更大的問題,那就是將政治變成了一場「比人氣大賽」(popularity contest)。他提醒,民主制度除了投票之外,還包括要有尊重少數,尊重多元,保障弱勢的權利。
Nikhil Sonnad說,2017年台灣高院的裁定婚姻歧視違憲,正是為弱勢的LGBT族群權利提供法律上的保障。這個裁定曾讓台灣躍上國際舞台,成為亞洲地區人權議題的典範。但這樣的名聲如今看來搖搖欲墜。由於執政的民進黨對同性婚姻立法態度猶疑、保守團體對與他們不同生活方式的人欠缺容忍、加上一個將「人民意志」(will of the people)置於個人權利(rights of the person)之上的政治制度,平權運動在台灣正面臨挫敗。
參考資料:Quartz

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