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【新聞內幕】5千萬密約擺平民眾 縣府刁難 雲林議長索賄爆更大咖涉案
發佈時間2024.07.24 05:28 臺北時間
更新時間2024.07.24 05:29 臺北時間
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最高檢察署清查綠能弊案持續有斬獲，去年10月經補選當選的雲林縣議長黃凱，涉嫌收受光電業者賄款逾千萬元，新北地檢署執行「靖平專案」指揮調查局新北市調查處，兵分40路南下搜索雲林議長辦公室、住處及雲林縣政府、業者，聲押黃凱獲准。本刊掌握，檢方掌握黃與從事太陽能發電的國金能源公司簽下5千萬元密約，允諾替業者擺平縣府及地方居民抗議，再利用親信成立人頭公司收賄1,500萬元前金，贓款除用來買豪車外，部分還流向他的2名女密友，檢調懷疑另有更大咖人物涉案，正全力要揪出幕後藏鏡人。
黃凱小檔案
學歷：環球科技大學專科部 年齡：50歲 現職：雲林縣議長
經歷：雲林縣4連霸議員、雲林家扶中心扶幼委員、白沙屯媽祖雲林至善文化協會創會副會長
7月4日，新北地檢署指揮調查局新北市調處動員上百人，南下搜索雲林縣政府、議長黃凱住處與辦公室等40處，起出200多萬元現金，多只名錶及2部進口豪車；4連霸的議員黃凱剛補選上議長9個多月，竟也步上前議長沈宗隆的後塵，捲入綠能弊案，遭聲押獲准，他被移送時頭戴棒球帽及口罩不發一語，過往在地方的霸氣盡失。
利用小弟 開人頭公司
本刊掌握，黃凱利用職權護航光電業者，替業者搞定用地並打通黑白兩道，為了收受賄款，利用小弟開設人頭公司，與國金能源（以下簡稱國金）公司旗下的營造廠簽訂一紙5千萬元密約，先收下1,500萬元前金，同意幫忙擺平縣府刁難及地方人士抗爭，再暗中協助業者取得太陽能光電執照，檢方訊後依貪汙罪將他聲押禁見獲准，由於另有共犯，檢調正擴大偵辦中。
一名熟悉光電發展的人士告訴本刊，國金公司資金雄厚，長期在雲林發展綠能，股東人數多，且各司其職，除了政商關係不錯，地方人脈也很強，有人負責打點議會，有人負責疏通縣府，還有人專門和道上兄弟或地方意見領袖打交道，更傳出國金幕後老闆為更大咖人士，因看上光電產業具有潛力，想賺錢卻又擔心被地方牛鬼蛇神搞得一身腥，因此繞道國金公司擺平黑白二道，以利申請相關執照。
預料獲利 超過十億元
由於國金公司在第一階段的案場設置即涉及行賄黃凱，加上約定的賄款仍有3千5百萬元去向不明，黃凱有無偕同其他議員向縣府施壓？或縣府是否有更高層的官員配合黃凱等人放水？以及藏身國金公司的幕後大咖是否涉案？已成為檢調下一階段偵辦的重點。
「綠能這塊餅太大太甜，地方勢力都想搧腹肚邊（敲詐），業者也心知肚明，早準備一筆錢要打點。」知情人士說，地方黑白兩道以各種理由，表達對興建光電設施的反彈，不只官方擺明以審照卡關，地方也揪眾坐地起價，國金公司的如意算盤是打算花5億元擺平黑白二道勢力，等到綠能電廠執照下來且興建完成，再全部包裹出售給國際級大廠，預料可獲利超過10億元。
由於利潤可觀，國金公司透過地方一名具有黑道色彩的李姓大哥居間介紹，從黃凱擔任議員時，就與他建立良好的關係，目的是為擺平當地居民，避免他們以環保及守護土地等理由，持續對光電設施進場進行抗爭，以及協助化解縣府刁難，2020年即決定從先前擬定的5億元處理費中，提撥5千萬元委託黃凱暗中處理疑難雜症。
為了避免東窗事發，黃凱除了協助業者免除在地方召開案場說明會，還在虎尾鎮民族路的服務處設立「匯薌食品貿易」及「自宥工程科技」，二家公司營運正常如煙霧彈，實際上卻暗中利用親信小弟當人頭，在虎尾鎮德興路成立資本額僅有10萬元的空殼公司「機和有限公司」用來收賄，國金能源也做好斷點，透過旗下連姓股東的營造廠以工程名義匯錢行賄，第一筆就匯出1千萬元，接著再匯300萬元及約200萬元到機和帳戶。
機和公司成立2年多，沒有其他營業收入，去年底突然無預警解散，黃凱是否另有管道收後謝款項，目前不得而知，不過，就在雙方以為神不知鬼不覺，殊不知檢調早已盯上，查出黃凱透過助理分批領走機和帳戶款項，除了花400萬元買BMW X6休旅車、用姊姊名義租購頂級LEXUS車，並匯一大筆錢給台北市一名身材姣好的美魔女娜娜（化名），且與雲林一名長相甜美的飼料廠千金小茹（化名）也有巨額資金往來。
檢調傳訊黃凱二名頗具姿色的女密友作證時，因二人的外型出眾，還引起民眾側目，娜娜自述在林森北路歡場任職，並自爆黃凱常匯錢給她的原因，是她受託以自己的名義，幫黃凱在中山北路的晶華飯店訂房，有時一訂就是三天二夜，她陪黃凱進房就獨自離開逛街或吃飯，二人並非男女朋友，她也不知道黃凱進房後在幹嘛。
至於小茹，除了人美，家族財力更是雄厚，她坦承與黃凱熟識，對方因調頭寸偶爾會向她借款幾十萬元應急，她基於好朋友的立場才幫忙，雙方金流只是借貸關係，但說法是否屬實？有待專案小組進一步調查。
爆案外案 密約成鐵證
另一位居間介紹黃凱與國金公司認識的李姓黑道大哥，則爆出案外案，他因捲入一起詐騙黑吃黑案，日前遭台北地檢署聲押禁見獲准，專案小組為查明當時國金公司業者、黃凱與李三人在場、形同貪汙罪構成行求、期約的賄賂密會內容，多次借提李偵訊以鞏固案情。
讓專案小組確信這起弊案存在對價的關鍵，在於從業者住處搜出密約，依照簽約過程及契約內容，正好成為國金公司行賄黃凱的關鍵證據，不過，掛名機和公司負責人的黃凱小弟被偵訊時支支吾吾，對於帳戶的1,500萬元毫不知情，後來黃凱及國金公司人員被突破心防，坦承雙方確有密約，但強調該筆錢的性質並非賄款，由於鐵證如山，黃凱終難逃遭收押的命運。
此外，本刊掌握，國金能源與另家光電業者睿日光電的股東重疊，國金公司透過行賄打通地方關係涉弊，睿日光電去年7月在口湖鄉興建太陽能案場升壓站也鬧得沸沸揚揚，打算將光電案場所發的電匯集後，加壓併入台電電網向外輸送的設施再回賣電力牟利。
不過，直到取得縣府發出施工許可前，睿日竟未在當地舉辦說明會，加上升壓站離居民住家、淨水池很近，恐破壞水源，睿日光電對於居民抗議，居然提告涉犯組織罪及恐嚇罪，甚至寄出存證信函準備對居民求償1,500萬元。
最離譜的是，升壓站位在口湖鄉謝厝村，緊鄰隔壁的湖東村交界，業者卻說前年2月已召開說明會，但開會地點卻不在這二村，而是遠在5公里外的下崙村，居民對於「甲地開發、乙地開會」作法認為有欺騙之嫌，懷疑縣府有人包庇，因為該場說明會只有15人簽到，扣掉出席民代與地主，只剩9位前來維持秩序的北港分局員警簽名，根本沒有任何謝厝村的居民在場。
因懷疑官員放水，氣得居民先後到議會和縣府抗議，由縣長張麗善接見，甚至在升壓站旁搭帳篷長期抗戰，一名閒暇時擔任村廟「桌頭」（在神桌旁幫乩童翻譯傳話的人）的蒜農和一群居民也24小時輪班駐守，不懼業者提告。
官員協調 居民斥說謊
對此，綠營立委蘇治芬曾找來中央官員到地方協調，當時能源局光電組長林文信（近日涉及圖利台南力暘光電逾91億元案遭起訴）對於村民質疑睿日「甲地施工、乙地開說明會」是否會被撤照？林竟解釋申請文件都有詳實記載地點及內容，並無違反事實，當場遭居民痛斥說謊，直指縣政府公文要求業者必須在施工當地開說明會，加上能源局去年初才修正《電業登記規則》，規定業者在取得施工許可前須辦理說明會，林文信的說法反而讓當地民眾氣憤難平。
本刊調查，國金公司採合資經營，2019年成立，資本額1.5億元，主要從事再生能源發電設備，掛名負責人張家維、監察人陳如玲，包括連姓、陳姓、賴姓、林姓及劉姓等幕後股東都遭約談，除多人被交保外，黃凱買的BMW及租購的LEXUS豪華休旅車、勞力士名錶、精品珠寶及名牌包與現鈔200多萬元已被查扣。
另一家也被捲入的睿日光電，負責人張秉衡大有來頭，他出身台積電，後來擔任太陽能大廠茂迪董事長，但在2018年間，茂迪因嚴重虧損20億元，張秉衡請辭董座後，買下雲豹關係企業永鑫能源的投資場址，繼續在雲林耕耘綠能，睿日光電監察人則是身兼國金能源負責人的張家維，二家公司都鎖定在雲林進行綠能投資，關係相當密切。
專案小組搜索雲林縣政府時，查扣其他光電案場資料，加上雲林縣政府建設處長李俊興坦承，洩漏審核電廠內部文件給黃凱，外界盛傳檢調鎖定雲林多個光電案場涉弊，黃凱遭偵辦只是前菜，後面還有更大咖操盤者恐「剉勒等」。
二任議長 貪汙陷囹圄
全案由新北檢黑金專組檢察官周懿君承辦，她經手的最大案是中華工程公司承攬空軍公館營區案，涉行賄時任少將張大偉2千多萬元，此案原本不起訴確定，她另起爐灶重辦，不但揭發行賄鐵證，更讓張大偉原本聲稱燒掉的賄款全都吐回來充公，堪稱司法史上少有的貪汙翻案經典案例，讓她被封為「檢察界殺手中的殺手」。
調查局新北處因當年一起偵辦張大偉案的關係，再度找上周懿君合作偵辦黃凱涉貪案，絲毫無懼黃的哥哥黃村曾列「十大槍擊要犯」，5年前才獲假釋出獄。
至於本案的主角黃凱，雲林縣第三選區（虎尾、土庫、褒忠、元長）四連霸議員，去年10月因國民黨籍前議長沈宗隆捲入綠能弊案，涉嫌收受達德能源2千多萬元賄款遭起訴請辭下台，才補選上議長，如今卻涉貪遭收押禁見。
前後二任雲林縣議長都因為貪汙案身陷囹圄，除了新北檢調功不可沒之外，最高檢察署強力督導綠能肅貪案件也是功臣之一，這也是司法機關再度掃蕩綠能蟑螂的鐵腕佳作。