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【封面故事】支持者不滿藍委表現攀升 大罷免二階上看21席
發佈時間2025.03.18 05:28 臺北時間
更新時間2025.04.29 10:28 臺北時間
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大罷免二階黃金60天啟動，35個罷藍委團體全力衝刺，雙北市連署站都出現排隊人潮，由台灣公民人權聯盟公布的最新民調顯示，選民對選區內的藍委「非常不滿意」比例升高到破2成，逼近罷免過關門檻，本刊掌握，各區連署狀況因藍委爭議言行升溫，加上民進黨展開「人民是頭家」宣講，由閣揆卓榮泰領軍，場邊就有罷藍委團體擺攤，變相替連署拉抬人氣，有機會通過二階段連署的罷團初估達21區；為了反制，國民黨也將原訂4月才要舉辦的百場全台政策說明會，提前至20日開跑，反守為攻凸顯民進黨當家鬧事。
罷免35名藍委第二階段連署逐漸增溫，因應綠營啟動下鄉宣講助攻，國民黨主席朱立倫17日率全體藍委在立法院議場前召開記者會，宣示推動「反戒嚴」「反廢死」公投，盼透過論述拉回中間選民與泛藍支持者，為反罷免投票預熱。
藍營支持者 不滿度提高
大罷免二階開跑第一週，全台連署熱度不受週末冷氣團來襲影響，中北部濕冷陰雨，北部部分罷團仍有單日破千份連署書的亮眼成績，中部六罷團也因民進黨15日在台中舉辦首場「人民是頭家」政策宣講會聚集人潮，取得不錯連署進度。
此外，根據支援全台各罷免公民團體的「台灣公民人權聯盟」從1月開始進行的民調顯示，民眾對國民黨立委上任以來的表現，「非常不滿意」程度逐步增長，從28.5％、29.2％到3月最新的32.6％，且國民黨支持者對國民黨立委滿意程度的不表態率從上月的7.2％升高到19.5％，顯示藍軍內部對國民黨團表現有所保留。
該聯盟的最新民調也顯示，泛藍選區的民眾對自身選區立委的「非常不滿意」程度走升，2月民調19.3％，3月最新數字已來到22.1％，熟悉民調的罷團幹部指出，通常在「不太滿意」「非常不滿意」之間，選擇「不太滿意」的人會比較多，但藍委選區選民選擇「非常不滿意」卻高過「不太滿意」，顯然具有強烈動機可能出門連署、投票，罷免成案後通過的門檻是選舉人數的25％，從數字看來，藍委們已經快要跨過那條罷免門檻的生死線。
本刊掌握，儘管二階段連署剛起跑，但罷藍委陣營以目前連署狀況評估，可望成案進入第三階段投票的區域初估達21席，包括台北市王鴻薇、李彥秀、羅智強、徐巧芯，新北市洪孟楷、葉元之、張智倫、林德福、廖先翔，桃園市牛煦庭、涂權吉、魯明哲，新竹市鄭正鈐、新竹縣林思銘，台中市廖偉翔、羅廷瑋、黃健豪，南投縣游顥、雲林縣丁學忠、花蓮縣傅崐萁、台東縣黃建賓，巧合的是，其中有多人捲入傅崐萁競選小物案，罷團也持續緊盯後續政治效應，不排除成案人數再往上修。
度過蜜月期 連署受考驗
為了「坐二望三」（通過第二階段連署成案由20幾區衝向30區）步調一致，各地罷團也展開橫向溝通、聯繫，希望參考一階經驗，儘量拉近最後送件時間，甚至爭取同步送件，盡力提高成案後同一天投票的可能性，以利宣傳造勢，讓今年夏天的「大罷免投票日」成為上半年最熱的政治焦點。
不過，儘管二階首週連署熱烈，罷團仍然不敢過度樂觀，一名中部罷團幹部向本刊形容，這就像是開店的蜜月期，起初多是親朋好友來捧場，等到這段親友捧的人情場散去後，才進入真正考驗。
這名幹部分析指出，第一階段連署份數大概都是數千份，就需要一到兩天造冊時間，二階連署的份數是一階的10倍，就算不眠不休輪班熬夜造冊，也至少需要10天，因此真正能衝刺連署的日子不到50天，罷團從領表那天開始，就進入分秒必爭的倒數計時。
王鴻薇嗆聲 激負面觀感
據本刊調查，大罷免風潮從農曆年前開始至今，各地罷團運作情況已有一定輪廓，罷團體質優劣，也讓連署進度逐漸拉開，部分罷團早從青鳥運動開始成形，團隊氣氛佳、志工訓練精良、與地方民代頭人互動良好，運作模式健康，即便二階剛開跑，已可預見應能順利衝過二階高門檻；有部分罷團成立較晚或團體內部存在溝通不順，又或者地方人力、物力、協助力道不夠，面對高強度的第二階段連署，就顯得力不從心。
「透過辦活動催出民眾連署，比單純設立連署站點的效益大很多，更有助凝聚民眾第三階段投票熱情。」一位不具名的北部罷團幹部觀察，除非個別藍委在議題上失言或鬧出爭議事件，否則多數民眾其實對連署仍抱持觀望態度；他舉藍委王鴻薇為例，王近期爆出向行政單位索資，要求提供罷團領銜人資訊，激起負面觀感，加上她先前在立法院朝野協商時脫口稱：「我們沒有在怕罷免的嘛！」高調嗆聲的短影音在社群熱炒，有助帶動連署。
根據罷團粗估，王鴻薇二階連署才短短幾天，累積份數已直逼萬份，但這樣的狀況只是個案並非通案，況且台北市是都會區，聚集人潮本就相對容易，要如何在週間的非都會區衝刺連署，必須讓民眾有外出動能，這得靠各式活動刺激。
本刊調查，各地罷團除了陸續開始掃街、派報等傳統陸戰手法，也發展出行動連署站突破宣講活動遭地方政府技術卡關的情況，更瞄準未來2個月各地可能舉辦的大型活動如大港開唱等，希望搭上活動人氣替罷免衝高連署份數。此外，如花蓮罷團因地廣人稀，加上傅崐萁在地方勢力強大，「微光花蓮」罷團選擇拓點全台，搭配西部其他罷團活動，爭取旅外花蓮人連署，已取得不少成果。
因應「人民是頭家」宣講活動，民進黨11日由組織部召集各縣市黨部主委舉行全國宣講會工作協調會議，被視為中央黨部終於對協助罷免開綠燈，據悉，有地方黨部已開始規劃由議員召開小型客廳會，強化與罷團搭配衝刺二階連署，綠營黨內派系動作也轉趨積極，湧言會17日就舉行記者會，大動作宣示派系所屬的各縣市議員將強化罷免服務工作。
民進黨週末在台中、桃園的兩場「人民是頭家」宣講活動，都壓軸播放總統賴清德去年競選時的政見發表會影片，指國民黨「不再反共，甚至親共」，無獨有偶，罷團3月初在台中舉辦「台派、民國派攜手反共」活動，顯示大罷免的論述逐漸聚焦反共、護國安，要挑戰藍營支持者的基本信念。
罷藍氣勢漲 爆多頭馬車
一位桃園罷團成員告訴本刊，他們在第一階造冊過程中，發現某些里的民眾連署特別踴躍，對照去年中選會公布的大選投票資料，這個里其實是偏藍的里，顯示有不少藍營支持者也不滿目前國民黨團的表現。
儘管罷藍方氣勢高漲，檯面下卻爆出多頭馬車及募資爭議，值得罷團警愓。本刊掌握，以高雄罷韓團隊為骨幹的「民主補破網」，陸續接觸台灣基進、時代力量等本土小黨與個別罷藍團體，宣稱能協助規劃罷免戰略、空戰打點及籌辦大型罷免活動等，主打「罷免技術輸出」，頗有與反共護台志工聯盟較勁的意味，讓各地罷團猶如霧裡看花。
民主補破網成員包括罷韓領銜人陳冠榮、割闌尾計畫正元手術房發起人許瑋珊、罷韓造冊總督導陳守倫等人；其中，陳冠榮上月初在臉書發文，自揭與反共護台志工聯盟理念不同，「我們將回歸民主補破網，繼續以自身所能協力罷免團隊。」另立罷免灘頭堡般的宣示，引發公民團體關注。
近來罷免募款成為話題，像是新竹市有公民團體規劃21日舉辦公民開講暨連署活動，並將擺攤募款，消息一出，引來曾代表民進黨參選立委的陽明交大教授林志潔提醒，罷免是受《選罷法》規範的活動，不該募款，募款活動才緊急喊卡。
本刊掌握，民主補破網就曾向各罷團提出群眾募資方案，並傳授募資教戰守則，陳冠榮更在名為「罷免特快車─團隊交流群」的群組，分享當年罷韓募款手法。他還原當年罷免第一階段是靠募資平台，但被抽成抽很凶，第二階段連署由於需要大筆資金，為避免違反《政治獻金法》，罷韓團體找基進合作，請大家直接把政治獻金捐給基進。
觸敏感神經 罷團憂破口
陳冠榮在群內強調，政治獻金在政黨端處理過程繁瑣，包括需申報、寄收據給捐獻者及後續需做帳目紀錄；考量筆數極多，需要很多人事成本，「所以給他們收一定程度％數理應是需要的。」但他認為，走政黨金流不會有問題，且可公開跟大家說，倘若透過協會募罷免款項，法律上可能沒問題，但這途徑畢竟不是《選罷法》中正面表列的項目，因此罷韓團體當初比較保守看待。
由於罷免能否募款仍待中選會認定，陳冠榮提出的募款手法與金流導向，已觸發多位罷團幹部敏感神經，擔心淪為藍營反罷免的破口，影響大罷免戰果，多審慎評估。