美國姿態放軟 暫緩對北韓先發制人?

美國未將中國列入匯率操縱國 川普點明因中國正提供協助

文|劉瑞芬
北韓在15日太陽節的閱兵中,展示了大量飛彈,恫嚇意味十足。(東方IC)

美國財政部上週五(14日)公布的年度外匯調查報告中,中國果然並未被列為匯率操縱國。川普週日在推特發文,說「當中國在北韓問題上和我們合作,我怎可能稱中國為匯率操縱國?」直截了當表明,面對平壤這個不可預測的政權,一切都可以轉變為談判籌碼。

而在北韓太陽節(15日)過後一天試射飛彈失敗後,川普卻變得異常安靜,他的國安顧問表示,川普不會接受美國和盟友持續遭受北韓的核武威脅,如今該是美國「採取行動的時刻,但應避開武裝衝突,才能和平解決這問題。」

換言之,《紐約時報》分析,至少目前,對北韓採取先發制人的攻擊,應不在川普的選項內。

這個週末,當全球緊盯著平壤的一舉一動,美國與北韓情勢緊繃到最高點時, 川普總統卻異常安靜,消息指出,他待在佛州的私人豪華俱樂部「海湖莊園」(Mar-a-Lago),在陣陣和煦春風的吹拂下、藍天綠地包圍中悠哉地打著小白球。

至於北韓最新的挑釁舉動──16日再度試射飛彈,川普則讓國防部長馬提斯(Jim Mattis)做出回應。「總統和他的軍事團隊知道北韓已告失敗的最新飛彈發射。總統沒有進一步評論。」

簡短的兩句話,對照先前華府猛捶戰鼓的厲聲恫嚇,姿態突然放軟了許多。

在太陽節的閱兵儀式中,金正恩在司令台上一站就是好幾個小時,台下駛過一排又一排的飛彈,許多都是外界第一次窺見其樣貌。《紐約時報》分析,透過這場盛大軍容的展現,北韓試圖營造一種印象:想讓北韓放棄軍事擴張計畫,已經太遲了。

不過,隔一天,金正恩恐怕很難再洋洋得意。美軍表示,北韓16號試射的飛彈升空後不久就爆炸,飛彈型號目前仍在分析當中。

透過全力追求核武與飛彈,金正恩正一步步朝著他的兩大目標前進:一是縮小核武,使之能安裝在長程彈道飛彈上;二是研發比廣島式原子彈威力高上一千倍的氫彈。

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)多次表示,「我們採取的戰略性耐心策略已經結束」,言下之意,美國不排除對北韓採取先發制人軍事行動,但川普經過戰情室一連串會議後,做成的結論是,雖然美國可以更激進,但不該和北韓正面衝突,以免冒著重新點燃韓戰的風險。

北韓太陽節閱兵中,金正恩站在司令台上站了好幾個小時。(東方IC)

避免最壞狀況?

月初,川普見了中國國家領導人習近平,並聆聽後者轉述北韓和中國的歷史糾葛後,驚訝地發現,原來北京不若他想像那般對北韓擁有絕對的控制權。

「聽了10分鐘後,我理解到這沒那麼容易,和你想像的不一樣。」川普說。

川普的國際安全顧問麥克馬斯特(H. R. McMaster)週日接受美國廣播公司ABC訪問,同樣表明在朝鮮半島局勢中維持均勢,極為艱鉅。他說雖然川普不排除任何選項,但如今該是美國「採取行動的時刻,但應避開武裝衝突,才能和平解決這問題。」

他又補充說,「未來數週、數月內,我想對各方都是一個很好的機會…能採取除了軍事行動之外任何可能的行動,以避免最壞狀況。」

更白話地講,意味著先發制人的攻擊目前已不在美國的選項內,至少目前是如此。

《紐約時報》指出,金正恩週末期間未進行核試爆,或許表示習近平讓他暫時打消了念頭,白宮則解讀為是川普威脅切斷北韓兩大命脈──財務鏈和能源供應,讓習近平屈服於壓力。

「當中國在北韓問題上和我們合作,我怎可能稱中國為匯率操縱國?」川普週日在推特上寫道。「我們會看看接下來將如何演變!」

川普在競選期間,不斷強調他在上任第一天,就會把中國列為匯率操縱國,如今上任第83天,他卻正式偏離了自己的承諾。

即將卸任的川普副國安顧問麥克法蘭(K. T. McFarland)也說,北韓最新的飛彈試射不令人意外。「過去一年,北韓發射了超過30枚飛彈,多數都失敗了,因此這對我們來說,並非意料之外。

麥克法蘭並表示,月初的川習會中,中美領袖討論了諸多策略。「這就好像孩子在長途旅程中坐在車子後座,問著『我們什麼時候才會抵達?』我認為,我們應該給中國國家主席一些機會和時間,並在我們和盟友的能力範圍內,從經濟和外交層面對北韓施加壓力。」

不同調?副總統撂狠話

不過,正在亞洲訪問的美國副總統潘斯(Mike Pence)17日來到分隔南北韓的板門店非軍事區(DMZ),對北韓再次撂狠話,警告北韓若持續核武計畫,可能會蒙受如同敘利亞和阿富汗遭到美軍轟炸的命運。

潘斯說,川普希望能「透過和平方式」,說服北韓放棄核武,但重申「所有選項都攤在桌上」。尤其,卡爾文森號航母戰鬥群已接到命令,改變航道,前往朝鮮半島,增添了東北亞詭譎的氣氛,外界揣測這或許意味著川普將對北韓發動先發制人攻擊。官員則強調,他們希望能確保情勢不至於失控,但未排除軍事行動。

然而,南韓強烈反對美方單方面採取軍事行動,因為屆時第一線承受北韓報復性攻擊的,正是南韓。

參考來源:紐約時報、華盛頓郵報、CNN

更新時間|2017.04.18 08:14

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