由於近來台灣多個退伍軍人團體號召黃埔校友赴大陸參加建校99週年活動，各界產生「統戰」疑慮，連國防部長都說重話。
雄檢查出，羅志明、夏復翔兩人明知台灣、中國處於敵對狀態，仍引介退將至對岸接受落地招待，進而發展組織，檢方經長期布線、縝密蒐整，妥善運用強制處分權，遏阻境外敵對勢力猖獗。
檢方說，羅志明曾任台鹽廈門子公司董事長，目前為元復土地開發公司董事長，因長年在大陸經商，中國的「黃埔軍校同學會」「中國統一和平促進會」副秘書長郝一峰與羅志明搭上線後，由郝再牽線具解放軍背景的統戰人員與羅接觸。
羅後來找上夏復翔，藉由邀請中國人士來台交流高爾夫球機會，牽線中國人士與夏復翔接觸，中方再邀請夏復翔赴中打球等理由，請夏邀請台灣三軍退役將領赴中接受對方落地招待。
檢方查出，退役將領赴陸前，羅志明、夏復翔等人都會先提供軍種、階級等背景資料，表面上雖是藉由「黃埔軍校同學會」名義赴陸中，其實中方出席人員都具統戰部或解放軍背景，骨子裡根本是藉餐敘、球會等場合，宣揚「和平統一」「一國兩制」「武統台灣」等思想。
全案是檢調從2013年起就掌握羅志明、夏復翔等人疑遭中國吸收、在台發展組織，今年1月5日時機成熟後，由承辦主任檢察官宋文宏指揮高雄市調處，兵分多路至羅志明等人在台北、台中、高雄住處、公司搜索，共21人被約談。
檢調行動前，掌握羅志明等人共引介退役將領赴陸中13次，有48名陸、海、空軍等退將接受招待，出團總人次共194人次，不過，羅志明、夏復翔否認替中國宣傳統一思想。
