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封面故事／專訪！緊抓全球供應鏈重組機會 陳世凱：全面提升運能搶當亞太營運樞紐
發佈時間2026.06.21 07:28 臺北時間
更新時間2026.06.21 07:29 臺北時間
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從台中市議員到入閣成為賴政府首任行政院發言人，2年前，陳世凱接下掌管全國海陸空、業務包山包海的交通部長一職。欠缺交通專業背景的他，剛上任時曾受質疑；但他全年無休、戴著鋼盔向前衝，率領6萬多名交通部同仁全面動起來。上週三（10日），陳世凱接受本刊專訪，強調台灣必須掌握非紅（中國）供應鏈帶動全球供應鏈重組的機會，並已擬定提升陸空運能等4大行動方案，讓台灣贏得亞太營運樞紐的關鍵地位。
「地緣政治正讓全球供應鏈重組，台灣該掌握成為亞太營運樞紐的關鍵時刻，必須全面動起來。」坐在交通部寬敞的會議室裡，今年49歲、穿著合身西裝的部長陳世凱接受本刊專訪，語氣堅定地說。
桃機三航廈 運量升級
近年來，台灣因掌握AI與半導體供應鏈優勢，已站上全球不可或缺的地位，2年前接下交通部長大任的陳世凱心中很清楚，交通部不能只滿足民眾日常通勤需求，更肩負提升台灣國家競爭力的關鍵任務。
尤其美中對抗，引發全球走向非紅供應鏈（排除中國）的大趨勢，身為連接東南亞與東北亞樞紐的台灣，也跟著脫穎而出。面對來自東南亞、東北亞到美國間日益頻繁的人流、物流與資金流，陳世凱擘劃了讓台灣躍升亞太營運樞紐的四大行動方案。他首先把航空運輸建設列為首要施政重點，計畫透過桃園、高雄與台中三大機場的擴建與分工，打造更具競爭力的國際門戶。
其中最受矚目的，莫過於即將啟用的桃園機場第三航廈。「桃機是十大建設之後，量體最大的公共建設計畫。」陳世凱說，桃園機場早具備亞太樞紐機場的條件，第三航廈與跑道完工後，不僅可大幅提升運量與服務品質，還能吸引高產值的國際轉機客以台灣作為中轉首選，同時拉高台灣的國際能見度，並創造轉機經濟，成為變身亞太轉運中心的核心競爭力。「桃機運量每年都在成長，今年就會突破5,000萬人次，到2045年更可以達7,800萬、甚至8,200萬人次。」陳世凱滿意地說。
除了桃園機場外，陳世凱透露，高雄機場也已啟動880億元的擴建計畫，台中機場則預計最快於年底提出擴建方案。「我們同步祭出降落費減免、航權優先配置等措施，一方面鼓勵航空公司開闢中南部飛航國際航線，更透過強化台中、高雄機場，來分散桃機的營運壓力，全面帶動台灣觀光起飛。」不僅要搶當亞太樞紐，陳世凱更希望讓國際觀光客深入認識台灣。
高鐵新列車 明年上路
而國際觀光客與商務人士抵達台灣後，如何快速串聯城市與產業聚落，也是不可或缺的一環。「航空只是起點，重要的是建構完整的交通網絡，讓機場、鐵路與公路彼此緊密串聯，提升人流與物流移動效率。」陳世凱坦言。
為銜接龐大的陸運網絡，陳世凱首先開出「高鐵增能」與「台鐵轉型」的雙軌藥方。談到高鐵現況，他忍不住笑說：「現在的高鐵，真的太操了。」目前高鐵僅有34組列車負責營運，且服役超過20年，交通部已啟動新車採購計畫。
「這也是高鐵通車以來首次引進新世代列車，7月底，我將親自前往日本迎接首批新車，預計8月運抵台灣，經過1年測試，明年8月投入營運。陸續投入服務後，車隊規模將從34組增加至46組，整體運能可提升約25％。」陳世凱臉上充滿期待。
推台鐵改革 整飭國道
便利的高鐵，雖已是民眾南北遠程交通時的首選，但陳世凱直言，台鐵仍是最重要的運輸主幹。「高鐵日運量約23萬人次，台鐵則超過60萬人次，是國內最大宗的大眾運輸系統，我非常重視台鐵改革。」他強調。
公司化後的台鐵，外界更以放大鏡檢視。陳世凱坦承，推動睽違30年的首次台鐵票價調整，壓力確實很大。「為台鐵好，只能戴著鋼盔往前衝。」此外，他觀察到，台北、台中間高鐵運能雖大，但台中高鐵站距市區仍有段距離，旅客下車還需要轉乘，相較下，台鐵具有直達市中心的優勢。「要求台鐵研究台北與台中間的直達特快車，提供民眾更有效的替代方案，也分散高鐵的運輸壓力。」陳世凱把在地人的觀察用在政策上。
軌道建設外，公路系統也是串聯產業與生活圈重要的一環，像5月剛啟用的淡江大橋，就能有效紓解新北淡水與八里的交通瓶頸。「近年來，我們鎖定科技產業聚落與都會區的通勤痛點，包括加速推動國道一號楊梅至頭份段拓寬、國道七號高雄路段新建工程，還有國道一號林口路段改善等重大工程，就是要打通交通瓶頸，讓民眾有感。」他如數家珍地點出施政重點。
鎖定機車族 加強宣導
面對卡關多年的公路計畫，陳世凱上任後更展現鐵腕效率，不只是在辦公室聽匯報，更頻繁深入第一線「看現場、盯進度」，若與地方溝通遇到難關，他也居中協調。為提升效率，他嚴厲打破過去「一個研究案動輒3年」的溫吞步調，強力要求必須3個月內拿出具體解決方案。「同仁們的壓力應該滿大的。」他無奈地笑說。
用鐵腕效率緊盯重大建設，確保工程「如期、如質」完成外，身為三寶爸的陳世凱更重視「人本與安全」。尤其前2年，台灣因交通亂象被國際媒體譏為「行人地獄」。陳世凱上任後，透過執法與宣導並行，強力落實「停讓行人」規定，「如今走在全台街頭，車輛對行人優先的遵守程度大幅提升，從民調也可看出民眾相當有感。」不讓「禮讓行人」淪為口號，陳世凱語帶放鬆地說。
行人安全提升後，陳世凱下一個目標則鎖定機車族。雖然交通部積極推動機車安全防禦駕駛教育，但成果不如預期。「每年機車事故死亡人數高達1,700多人，背後就是1,700多個破碎家庭。」帶著哀傷眼神的陳世凱說。「我跟太太都是機車族，平常會騎機車接送小孩，我的孩子以後也會騎機車。」基層出身的他，清楚機車族「肉包鐵」的風險，更想提出貼近需求的交通安全政策。
尤其台灣作為機車大國，機車安全是無法逃避的議題。陳世凱明確拿出數據，點出機車在時速7、80公里以上發生撞擊時，存活率幾近於零。「但許多騎士並不知道騎快車後果有多嚴重。」他嚴肅表示：「今年的交通安全月會鎖定機車安全，要把正確觀念傳達給每位用路人。」
行動式管理 勤跑前線
從天天面對選民的民意代表，到站在鎂光燈前拆彈的行政院發言人，2年前，陳世凱接掌交通部，由於欠缺交通專業背景，慘遭在野黨質疑修理，但他態度坦然。「我上任時就說：『交通部的運作絕非靠部長一個人，而是要倚靠6萬多名專業同仁共同努力。』部長的功能在於透過管理與協調，讓團隊發揮最大效能。」他強調：「要幫交通部和人民的需求串起來。」
問起接掌交通部2年的心得，陳世凱半開玩笑地說：「有一天，我看著辦公室，突然覺得跟這個辦公室沒有很熟。」 原來，這位非典型部長有高達8成時間不在辦公室，他奉行「行動式管理」哲學，「永遠要走在第一線，因為交通與民眾生活息息相關，管理一定要接地氣，絕不能只坐在冷氣房裡看公文、聽簡報做決策。」陳世凱語氣堅定地說。
談起2年來如何以行動緊盯各項重大建設，他如數家珍地回顧：「光桃園機場的第三航廈北廊廳，至今我就跑了11次，最近才通車的淡江大橋，更跑了19次，就是要到第一線，聽專業同仁的意見，做出最正確的決策。」話語中透露陳世凱對「如期、如質」完工的嚴格要求。
不僅如此，他的行動力更在危機處理中展現，去年花蓮因堰塞湖溢堤導致馬太鞍溪橋遭洪流沖毀，第一時間接獲通報的陳世凱，連夜帶著幕僚直奔災變現場，視察結束當下與專家們討論，拍板搶修目標與時程。「從如何讓鏟子超人進入災區的交通規劃，到興建涵管便橋、鋼便橋到永久橋的時間表，第一時間讓外界清楚，這才是政府存在的價值。」陳世凱嚴肅地說。
秉四大堅持 高速運轉
訪問尾聲，陳世凱帶本刊走進部長辦公室，櫃子上排列整齊的原子小金剛格外吸睛。他開心地拿起一隻最特別的收藏介紹：「同學送的，我從小就喜歡。」原子小金剛的特質，正是腳踩火箭發射器、體內有著源源不絕的動能，大腦與腳步全速運作，一刻也停不下來，與他的個人特質不謀而合。
從一開始不被看好的「非典型政務官」，陳世凱二年來以「重視效率、堅持人本、緊盯安全、創造有感」四大作為逐步改變交通部。
如同原子小金剛一般，他將持續以高度運轉的節奏，率領6萬名交通部同仁全力向前，不僅持續打造讓人民有感的交通安全網，更藉著全面提升陸空運能的具體行動，把握全球供應鏈重組的機會，讓台灣拿下亞太營運樞紐的關鍵地位。