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2023.10.22 19:20 臺北時間

【風電高峰論壇10】打通離岸風電風場籌資任督二脈 國發會祭出兩大祕密武器

國發會產業發展處處長詹方冠在參加《鏡週刊》所舉辦的「2023離岸風電高峰論壇」時指出,離岸風電開發案非常仰賴融資,國發會將推出兩大機制協助業者取得所需資金。
國發會產業發展處處長詹方冠在參加《鏡週刊》所舉辦的「2023離岸風電高峰論壇」時指出,離岸風電開發案非常仰賴融資,國發會將推出兩大機制協助業者取得所需資金。
台灣2050淨零轉型策略規劃12項關鍵戰略,其中一項就是綠能離岸風電規劃;然而,一個風場開發案動輒上千億元的資金,急需綠色金融投資的輔助。為了引導國內大量游資投入離岸風電產業,國發會產業發展處處長詹方冠在參加《鏡週刊》所舉辦的「2023離岸風電高峰論壇」表示,國發會將分別從國家融資保證機制、促進私募股權基金投資產業兩大機制,加強推動綠色金融,期能藉此讓風電產業發展更加順利。
因應政府2050淨零轉型排放政策,預計綠電使用比率將逐年攀升,有朝一日更將超過60%,也間接凸顯離岸風電綠色金融的重要性。詹方冠語重心長地提到,從政府的綠能政策中,推動多項政策,但對於風電開發動輒千億元的投資案,其實在資金上有很大需求。
從實際預測數字上來看,「為達成2025年累計設置5.6GW,及後續2026至2035年,每年新增1.5GW目標,預計投資金額約逾3兆元。」詹方冠進一步分析說道。基於此,離岸風場建設多為專案融資,能否如期完成,順利取得融資十分重要。除了金管會提供的綠色金融協助外,國發會也參與其中,希望能在投資方面幫助更多綠能業者。
詹方冠指出,新的做法分成兩大面向,分別為「國家融資保證機制」、「私募股權基金投資產業」這兩個面向。前者主要是政府成立的保證專款,分擔金融機構的部分風險,引導金融資金投入綠能建設。
除此之外,詹方冠更進一步表示,起初國發會再推離岸風電時,資金上照理說國外本來就有信用保證業者參與其中,但因台灣國產化需求,國外相關業者就逐漸不太幫台灣業者背書,使其在案場開發上出現一些鴻溝。
在這個情境下,國發會開始動念向本國銀行取得融資機會。詹方冠指出,雖說向本國銀行申請融資並非不行,但因本國銀行當時在離岸風電的經驗與了解相對較少,投資意願也較低。銀行反應若能降低投資風險,投資意願就會提高,因而有了國家融資保證機制。
詹方冠透露,目前已有8家銀行出資20億餘元,再由國發基金出資70億元,保證專款共90億餘元,保證總額度以保證專款的10倍為限,也就是能提供近千億的投資。截止到今年9月底,已通過10案,累計融資金額141億元,累計保證金額 85億元。
另一方面,「私募股權基金投資產業」則是側重於PE(私人股權投資)的資金。詹方冠提及,台灣過去在PE的投資相對保守,「從超額儲蓄來看,台灣現在每年的超額儲蓄約2至3兆元,也就是說台灣生產的東西,沒有再回歸到投資面的比例相當高。」詹方冠一語點出台灣投資環境的變化。他接著說,過去台灣與日、韓狀況差不多,超額儲蓄約2至3%,如今每年提升到13~14%,意味著台灣擁有非常多資金,卻沒在實質投資上發揮功效。
詹方冠表示,超額儲蓄有一大部分在保險業,若保險本來就可以投資離岸風電將會是一大助益。不過因為過去台灣的私募股權業者,不允許向保險業募資,所以現在「私募股權基金投資產業」的做法,是訂定私募股權基金輔導管理要點,透過投資取得國發會資格函PE,從中引導保險業資金。
不過詹方冠也強調,國發會發放的資格函只是通過國家手段允許私募保險業資金,但最終是否能融資成功,還需看雙方間的溝通、談判而定。
更新時間|2023.10.23 10:41 臺北時間

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