綠委示警：中國正漸進式破壞現狀

2026/10/20 08:20最後更新 2026/10/20 10:00

陳冠廷代表民進黨出席台美國防工業會議，並指出台灣必須正視中國持續透過灰色地帶行動改變台海現狀的威脅。（圖／陳冠廷國會辦公室提供）

立委陳冠廷代表民進黨赴美參加「2026年美台國防工業會議」並發表演說。陳冠廷指出，台灣的國防戰略不能只聚焦2027年可能發生的軍事衝突，更必須正視中國持續透過灰色地帶行動改變台海現狀的威脅。他強調，面對有限的國防資源，台灣應加速採購制度改革、導入數據分析與人工智慧技術，並深化台美國防產業合作，建立能夠長期維持的嚇阻能力。

陳冠廷指出，外界長期討論台海安全時，往往將焦點放在中國是否會於2027年發動大規模軍事行動，但台灣面對的威脅不只有全面登陸作戰，也包括海上封鎖、消耗戰及持續性的灰色地帶脅迫。中國透過軍機、海警及公務船舶頻繁活動，逐步擴大存在感，試圖將原本不尋常的行為轉變為新的常態。

陳冠廷以2022年美國前眾議院議長裴洛西訪台後的中國軍事行動為例指出，中國持續利用不同事件作為擴大軍事/灰色活動的藉口，並在後續數年反覆操作類似模式。他認為，這與中國過去在南海逐步將礁岩填築為人工島，再擴建為軍事據點的策略相似，都是透過長期、漸進的方式改變區域現狀。

針對台灣如何回應持續性的軍事壓力，陳冠廷表示，過去國軍面對中國軍機活動，往往需要派遣戰機升空應對，但長期下來將消耗飛行員、裝備及維修能量。因此，台灣必須調整應處方式，更有效運用雷達、防空系統及各項監偵能力，在維持防衛能力的同時，降低不必要的資源消耗。

在國防預算與採購方面，陳冠廷指出，台灣持續增加國防支出，但真正重要的是能否將有限資源有效轉化為戰力。他認為，國防投資應從傳統大型武器採購，進一步擴大至商業採購、國內製造與國際共同生產，讓民間創新技術能夠更快速回應國軍需求。

陳冠廷表示，美國是台灣重要的國防合作夥伴，台灣應同步擴大直接商業採購、技術合作及共同生產的機會。他也提到，過去兩年多持續在立法院要求國防部簡化採購程序、提高資訊透明度，讓更多新創及中小企業有機會參與國防產業。近期國防創新辦公室已設立採購資訊網站，並提供英文資訊，讓國內外企業更容易掌握相關需求。

陳冠廷也以嘉義的無人機產業聚落為例，向與會產業代表介紹台灣的產業合作機會。他指出，民雄航太園區正積極建立結合研發、製造與測試的無人機產業生態系，預計吸引約100家企業進駐，未來可透過合資、共同生產及技術交流，深化台美在軍用及民用無人系統領域的合作。

在座談問答環節，針對台灣應如何平衡傳統軍事裝備與不對稱作戰投資，陳冠廷表示，沒有任何國家擁有無限的國防資源，因此政府必須根據實際作戰需求與投入成效，決定優先投資項目。他以烏克蘭國防創新平台「Brave1」為例指出，烏克蘭透過蒐集不同技術及作戰單位的實際表現，評估哪些裝備與戰術更具成效，再據此調整資源配置。他認為，台灣也應參考這種以實證數據為基礎的決策模式，並探索與帕蘭提爾等人工智慧及數據分析企業合作，提升國防資源運用效率。

陳冠廷強調，台灣必須同時為當前、2027年及更長遠的安全挑戰做好準備。面對中國不斷變化的軍事威脅，國防政策不應只著眼於特定時間點的戰爭情境，而應持續推動制度改革、技術創新與國際合作，確保台灣具備長期、有效且可持續的嚇阻能力。

陳冠廷此次參與專題座談，由印太安全研究所資深主任馬明漢（Mike Mazza）主持，同場與談人包括美國海軍戰爭學院中國海事研究所副教授易思安（Ian Easton）、退役海軍少將蒙哥馬利（Mark Montgomery），以及國防安全研究院研究副執行長柏鴻輝，共同探討台海安全情勢與未來嚇阻戰略。