雙方交談的時間約10多分鐘,談話內容其實也了無新意,就是相互道賀當選總統,以及提到彼此之間具有經濟、政治及安全的高度連結,希望未來密切合作云云。但川普主動披露這通電話 ,直稱蔡英文為「台灣總統」,再加上國際知名媒體競相大幅報導,凸顯這次對話的意義極為重大。
蔡英文能夠直接與川普通話,自然是由雙方幕僚事先預作的安排。經過這麼多年,美國雖緊緊將台灣置於掌握之下,但先是為了「聯中制俄」,後又為了尋求中國「合作防恐」,其總統和政府向來謹守「一個中國」政策原則,不准雙方高層官員公開互動,唯恐觸怒中共當局。這次川普為什麼突然演出大驚奇呢?
有一種解讀,認為這是因為川普周圍有許多友台人士,他們協助做了這項安排,意思是雙方純屬應酬。另一種解讀,則從較高的角度著眼,認為川普現在還未上任,他發揮商人本色,藉著這通電話向中國展現強勢姿態,俾於未來美中折衝往來時站在較有利位置;當然也很有可能藉此向國際社會宣示,美國即將調整亞太政策,不再凡事對中國讓步。
究竟川普這通電話背後的真意如何,還要看他正式任命了那些人,並需要幾個月時間,觀察他在實際政策的執行上,表現什麼樣的態度。近日川普交接團隊國安顧問葉望輝及副總統當選人彭斯先後接受訪問,將英川熱線定位為「禮貌性談話」,與未來政策是兩回事,但川普陣營其實已經口徑一致,質疑美國凡事都要看中國臉色的荒謬性,砲轟「從什麼時候開始,不讓中國發怒竟成為美國政策」,川普更嗆聲,中國貶人民幣、在南海擴建軍事設施,何曾徵詢美國意見?
從世界兩強競逐的格局看,美國在國際戰略上對中國的依賴已經降低,反而中國崛起後在南海、東海迅速擴充勢力,與美國的衝突與日俱增。本來在歐巴馬任內即已出現「亞洲再平衡」的聲浪,如今川普當政,為了落實「讓美國更強大」的政見,調整中國政策已然如箭在弦。
美中關係顯然正處即將改變的關鍵轉捩點,對於台灣而言,處於兩大強權的夾縫中,可能是開拓新局的大好良機,但也可能面臨中國武力威脅的更大危機,蔡總統更需要展現智慧與手腕,因應未來極端複雜的形勢。最重要的,蔡政府應該搞好內政,特別是重建台灣經濟實力,因此川普鼓勵製造業「重返美國」的各種做法,特別值得蔡政府師法。(首圖由總統府提供)



