時事
2017.02.16 08:00 臺北時間

【鏡觀】真三權與假五權

蔡英文曾在就職大典上批評司法體系已失去人民信任,之後又說郭瑤琪案審判不公。圖為蔡主持「司法改革籌備委員會」。總統府提供
蔡英文曾在就職大典上批評司法體系已失去人民信任,之後又說郭瑤琪案審判不公。圖為蔡主持「司法改革籌備委員會」。總統府提供
川普簽發行政命令,禁止7國旅客入境。此事引起軒然大波,隨後華盛頓州聯邦法官簽發臨時禁制令,下令停止執行川普命令,暫時解除危機。而川普政府則循司法途徑,向上一級法院上訴,但又遭聯邦巡迴上訴法院打槍駁回。看來,雙方官司要打到最高法院。
同樣的情景,如果放在台灣,根本不可思議。在台灣,如果總統頒發命令,區區法官怎能扭轉乾坤?就算法官有意翻案,強大民意也會逼得法官無法出頭。美國,三權分立,那是真三權。台灣,五權憲法,則是假五權。
去年5月20日,蔡英文就任總統,就職大典上,蔡直接點名,炮打司法體系:「我們的司法已失去人民信任。」之後,又說前交通部長郭瑤琪案審判不公。結論,就是要召開「全國司法改革會議」,整頓司法體系。這話說出來,一堆老百姓叫好。這種事情,如果搬到美國去,就是天方夜譚。
我國憲法走的是雙首長制,但實質上,行政院長等於是總統幕僚執行長,倘若施政績效不彰,民眾還是期盼總統出手。馬英九講究憲法分際,不怎麼介入行政院政策,一般民眾的評語就是「懦弱,沒膽識,沒擔當,不沾鍋」。蔡英文直接找行政院各部會首長,到總統府商議大計,民眾認為,只要能把事情辦好,有何不可?
扁政府時期,陳定南當法務部長,民間聲望佳,人稱「陳青天」。當時,曾有謀殺案受害者家屬,希望如此討回公道:「這種凶手,就要讓陳定南判他死。」
可憐的受害者家屬,顯然搞不清楚五權分立,不曉得「陳青天」當法務部長,既不能指揮檢察官辦案,更不能指揮法官判案。陳定南只能在最高法院三審定讞,把凶手判了死刑之後,簽名蓋章,發出公文,下令檢察官把凶手拖出去槍斃。這樣搞不清楚五權分際的民眾,所在多有。
總統府與行政院主導「年金改革委員會」,推出了結論,但得由考試院擬出法律修正案,由立法院完成立法。綠營認為,考試院應該乖乖遵照年金改革委員會結論,橡皮圖章一般,完成修法。若干考試委員對方案有疑義,馬上招來一缸子綠營立委猛轟,揚言廢掉考試院,民進黨並且快馬加鞭,打算趕快派一個考試院副院長,到考試院壓陣。
美國之所以有真三權,台灣之所以有假五權,關鍵原因在於兩國民眾認知有差。官隨民轉,假以時日,台灣民眾認知轉變,五權分立才會貨真價實。
更新時間|2023.09.12 20:23 臺北時間

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