國際
2018.03.09 14:36

美朝破冰峰會——北韓的老伎倆與世紀的新賭局

文|謝樹寬

川普宣布同意北韓的邀請,在五月之前與金正恩進行會談。全球驚呼朝鮮半島出乎預期的變化。不過,對翻臉和耍流氓如家常便飯的北韓而言,這場會談不管結果如何幾乎可確定是有賺無賠,倒是對美國和居中斡旋的南韓政府來說,是一場具有政治風險的賭局。

以鬆餅製成的川普與金正恩肖像。兩人的會面是美朝外交破冰,也是兩人的政治賭局。(東方IC)
以鬆餅製成的川普與金正恩肖像。兩人的會面是美朝外交破冰,也是兩人的政治賭局。(東方IC)

前不久還彼此互罵「小火箭人」(little rocket man)和「老番癲」(dotard),以煉獄和怒火互相威脅,沒想到如今川普和金正恩已經敲定在五月之前進行會晤。

在BBC的分析報導中,形容這是「二十一世紀的政治賭局」。而且,比起金正恩,南韓總統文在寅和美國總統川普要承受比較大的輸贏代價。

金正恩以個人身分邀請川普和他會談,連帶承諾凍結核試爆和導彈試射,這也是美國和北韓緊張敵意不斷高升之後,在外交上的實質性大動作。

金正恩從今年初善意談話、表達參與冬奧意願、到派出代表團與啦啦隊,一系列的動作證明了自己是嫻熟各路宣傳伎倆的高手。不過,核武和導彈一直是北韓百玩不厭的談判籌碼。過去歷史也證明北韓隨時可以縮手說不玩就不玩。相對之下,文在寅和川普需面對較大政治壓力和風險。

對文在寅而言,北韓與美國的和談關乎歷史使命,也關乎個人政治生命。他的父母親在戰後從北韓逃至南韓,本身是難民之子,明白南北韓衝突導致的後果。在盧武鉉時代,他以秘書長的身分參與過南北韓的協商,並且在2007年會見了金正恩的父親金正日。在當時的交往政策下,大約45億美元的援助送到了北韓的手中。批評者認為,這筆錢加速了北韓日後的武器發展計畫。

在一次失敗經驗之後,文在寅有意完成當初未竟的工作。不過他同時也必須面對美國對他的疑慮,以及南韓國內可能的反彈。

他派出特使團到北韓,兩名高層部長與金正恩熱絡會談相見歡,這些動作讓外界擔心兩韓關係的回溫,會損害美國對北韓祭出的國際制裁。也因此在新年演說中,他刻意提到兩韓之間的對話,川普「有很大的功勞」,他大力讚美美國對朝鮮局勢的處理方式,不只是說了讓川普開心地奉承話,也是對美國政府內部心存疑懼的人提供保證。

在國內,平昌冬奧南北韓合組代表隊,硬是把北韓女子冰球選手加入南韓代表隊的做法,引發年輕人的反彈,也導致了他的民調下挫。文在寅讓南韓人看到了北韓重回交往政策的一絲希望,如今更需要讓大家看到成果。

時間地點不詳,北韓官方媒體公布領導人金正恩巡視飛彈部隊。(東方IC)
時間地點不詳,北韓官方媒體公布領導人金正恩巡視飛彈部隊。(東方IC)

對川普來說,這可能是美國歷來總統在外交關係上最大膽、最具歷史性的動作。

如果這場賭注奏效了,川普可以歸功於自己是解決北韓問題的總統。儘管自己一再宣稱執政上「一路贏到底」(so much winning),他目前在外交上幾乎談不上任何建樹。

有媒體記者提到,在南韓特使團宣布消息之前,在白宮簡報室裡川普曾不經意提到了,他希望記者們要把金正恩發邀請的功勞「歸功給他」。他相信自己對北韓「最大程度施壓」的策略("maximum pressure" strategy)已經成功讓對手就範。

不過和金正恩見面,無疑是把金正恩抬高到與美國對等的地位。川普言行不受控的程度和金正恩不相上下,兩人相見有可能是美國的公關災難。而且會面日期就在眼前,對一個幾個月前還譏諷嘲笑的對手,要在這麼短時間想達到外交上的目標並非易事。

米德伯里國際研究學院的Jeffrey Lewis說:「要說清楚的是:我們需要和北韓對話。不過金正恩並不是邀請川普來接受北韓的繳械投降。金正恩邀請川普是要展示給他看北韓在核武和導彈上面的投資,迫使美國用對等身分相待。」
曾經因為電視連線專訪時女兒和妻子意外闖入而爆紅的釜山大學教授凱利(Robert Kelly)在推特上評論:「 . . .我們都知道川普不做功課甚至不愛閱讀。他常常會嚴重脫稿演出(會不會對北韓做出不可預測的意外讓步?) . . .而五月則代表沒時間給幕僚做必要準備。」

紐約時報作家費雪(Max Fisher)的評論,川普和金正恩對這場會談,有著極不相稱的期待。川普期待的是北韓的永久非核化,而且已經公開地把它攬為自己的功勞。萬一最後的結果是灰頭土臉不歡而散,到時川普會用什麼手段回應才真的值得憂慮。

參考資料:BBC,CNN

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