國際
2018.03.25 22:16

【全世界最強大的聯盟(下)】美國國安局與台灣的情報合作

文|謝樹寬

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中國軍方的動態是台灣與美國軍事信號情報重要的合作項目。(東方IC)
中國軍方的動態是台灣與美國軍事信號情報重要的合作項目。(東方IC)

台灣因為特殊的外交處境,而不在美國主導的「情報大聯盟」之內。不過台灣與美國之間的信號情報合作已有多年的歷史。在陽明山的梅園監聽站,就是台灣協助建造,並與美國國安局合作,負責監聽大陸華中、華南地區電子訊號。

據詹氏軍事期刊2001年度報導,為了避免違反美國不在台灣設置正式官方機構的政策,監聽站的工作人員是已退役或停役的美軍和軍情局人員。美國國安局協助台灣國防部收集台灣信號情報站的數據,台灣的軍事情報局則負責判讀監聽資料予以運用並以衛星訊號傳送美國國安局。

在《Intercept》公布的最新一批美國國安局上千份《SIDToday》(美國國安局信號情報處的內部電子報)之中,如果我們用關鍵字「Taiwan」搜尋,總共可以找出11則相關的資料。其中多數看起來似乎瑣碎、細微、無關宏旨:例如一份文件討論美國在二戰期間協助蔣介石的國民黨通信情報,是否可算美國國安局最早的對外合作夥伴案例;或是關於中國對台灣文攻武嚇施壓的研討會通知;以及SARS期間美國跨部會會議中提到台灣媒體的疫情報導。

二戰期間,美國密碼員亞德里(Herbert Yardley)協助蔣介石的國民政府破解日軍密碼,是美國國安部門與外國「通訊情報」(COMINT)合作的濫觴。
二戰期間,美國密碼員亞德里(Herbert Yardley)協助蔣介石的國民政府破解日軍密碼,是美國國安部門與外國「通訊情報」(COMINT)合作的濫觴。

不過,有些訊息,則透露了一些

和運用的方式。

例如一份日期標明2005年3月30日的《SIDToday》內部文件,標題是「美國國安局受益於台灣的報告專業」,次標則是「台灣提供了美國國安局關於中國的深度、長期分析(TS//SI)」(TS//SI應是指「最高機密」「通信情報」)。

《Intercept》公布的美國國安局信號情報處內部電子報。(Intercept)
《Intercept》公布的美國國安局信號情報處內部電子報。(Intercept)

文件提到分析中國快速現代化、且全球最龐大的軍隊是件艱難的任務。台灣的情報分享因此極具重要性。「幸運的是,美國國安局的分析師,如今他們的信號情報工具箱有了新而重要的工具協助他們——這要感謝第三方的參與者台灣。」

接著文件第二段說明具體事例:

多年來,台灣的〔遭塗黑〕一直是「一次性的」中國軍事活動報告可靠的提供者。從2004年11月在庫尼亞(Kunia,位於美國夏威夷)區域信號情報運作中心舉行的「聯合分析大會」,以及12月〔遭塗黑〕訪問國安局之後,〔遭塗黑〕開始提供中國人民解放軍(PLA)的術語/趨勢分析報告給國安局。在這一年前兩個月,〔遭塗黑〕信守約定提供了超過五十份術語/趨勢報告,範圍涵蓋中國軍事議題的各個層面。其中幾份報告轉交給國安局的客戶,獲得不少回應。

《Intercept》這次公布的已經是十多年前的檔案,隨著網路監聽技術的進展,這種跨國的情報合作如今也益發重要。

參考資料:The Intercept、New York Times、Jane’s Defense

更新時間|2018.03.21 06:16

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