經過報告事項等議程後，賴清德於10時59分上台報告，一開場就針對促轉會前副主委張天欽事件再次道歉，並強調促轉會不會因為個別事件改變促轉會獨立、公正、客觀的角色，且會持續依法執行開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不公、還原歷史真相等使命。
國民黨團書記長曾銘宗10時25分在議場公開說明，經與民進黨團協商後，民進黨團對國民黨提出的「外部調查、專案報告」二項訴求都接受，包括由行政院副院長施俊吉召集公正人士對促轉會張天欽事件進行調查，而立法院司法委員會也將組調閱小組，由國民黨籍召委林為洲擔任召集人。此外，曾銘宗表示，民進黨團也允諾賴清德將在報告時正式對促轉會事件公開道歉。
除了對促轉會事件道歉外，賴清德施政報告中也提及年底九合一選舉業務，他強調，查察賄選、防制暴力為當前最重要治安工作，絕不容許任何組織、幫派及外國勢力，透過政黨、宗教名義，以暴力、金錢、散布網路假訊息等形式介入選舉。行政院已要求各警政機關全力做好維安，加強投開票所秩序維護，嚴防選後聚眾滋擾、不理性抗爭。
對兩岸情勢，賴清德指出，去年以來美中貿易衝突日益升高，中國不斷對台灣推出具有強烈政治意圖的政策，持續打壓我國參與國際社會空間。例如阻擋台灣參與WHA、要求各國企業與航空公司更改台灣名稱、取消我國東亞青運主辦權、連續挖我邦交國等，「都是前所未有的打壓作為」。
賴清德認為，中國今年2月提出的「對台31項措施」，名為「惠台」，實則「利中」，目的是想進一步從台灣引進人才、資本和技術，協助中國解決其經濟發展與對外經貿擴張遭遇的困難。對中國發放台灣人民居住證，他也表示將研議修法進行必要管理，維護台灣社會安定。
面對中國步步近逼，賴清德說，政院將秉持總統蔡英文「善意不變」、「承諾不變」、「不在壓力下屈服」的宣示，堅持台灣民主、自由、人權、法治等普世價值。
另外，賴清德指出，他接任行政院長已滿1年，面對台灣挑戰與考驗，行政團隊責無旁貸，將種種挑戰轉化為動力。他也引述亞運金牌選手唐嘉鴻的話「亞運成績證明了團結帶來改變的力量」，呼籲朝野不分黨派，在此關鍵時刻，持續支持國家施政與建設，讓人民安居樂業、台灣永續發展。
賴清德今早接受媒體訪問時說，包括張天欽等出席那場會議的人都已離開，國民黨的意見也已經充分表達，他非常希望國民黨能看到國家正處於在國際上激烈競爭的狀況，亟需立法、行政合作，推動國家進步，因應國際變局，讓他順利上台做施政報告，並接受質詢，讓施政可以順利推展。
