文|謝樹寬

美國在星期二進行期中選舉,這也是具高度爭議的川普,在上台兩年之後首次接受民意最直接的考驗。

選前川普總統四處造勢,幫共和黨站台拉票。這場選戰攸關白宮未來兩年甚至六年的走向,不只關乎美國內政,也牽動全球政治。

美國期中選舉投票陸續進行中(正式投票日是11月6日,不過,據上次大選的經驗大約有四成的選民選擇提前投票)。

期中選舉顧名思義,選的並不是還在任期中的總統。這次包括全數的眾議員、約三分之一席次的參議員和三分之二的州長將改選。無庸置疑,多數美國人關注選舉結果對川普和他的共和黨團隊的影響。不過有專家認為,對全球而言,這也是影響深遠的選舉。

選舉結果 左右政策延續性

CNN的報導中提到,期中選舉的結果將衝擊世界其他領袖對川普的態度。共和黨如果勝利,將強化外界對於川普地位穩固的印象,也更加確立在國際議題上,「美國優先」的政策將持續推動。選後川普對北約盟國的態度會更加強勢。在經貿戰爭以及南海主權爭議上,對中國施壓的力道也會加大。

反過來說,如果民主黨能夠扳回一城,在國會參眾議院之一奪回多數,則川普的權力將因此減弱。磨刀霍霍的民主黨已準備對川普展開進行一系列調查。國會的掣肘必然讓川普的行政體系在移民、健保、減稅等政策更加難以推動。

選戰前夕川普在喬治亞州為共和黨州長候選人站台。(東方IC)
選戰前夕川普在喬治亞州為共和黨州長候選人站台。(東方IC)

美式民主的考驗

美國智庫「大西洋理事會」執行長凱佩(Frederick Kempe)在MSNBC的專欄中認為,美國的期中選舉在三方面將對全球的政治帶來影響。

凱佩說,美國的盟邦首先關注的,是美式民主是否失能。川普以「非典」政客的姿態崛起,他攻擊媒體、煽動對立,凸顯了美國政治的兩極化對立和行政效率失能。這也讓威權體制如今對一些人更具有吸引力。如中國領導者大力宣揚的國家資本主義模式,可能成為許多開發中國家眼中可行的替代方案。

外交政策的風向球

其次,不論美國的盟友和對手,都藉由期中選舉結果,來判斷川普第一個任期未來發展以及爭取連任的勝算。例如川普全面發動對中國的經貿戰,對北京而言,究竟該靜觀其變從長計議,還是立馬改弦更張,這次期中選舉的結果可能是重要指標。其他政策包括北韓核武談判、對伊朗的新制裁措施、以至貿易問題的衝突協商,都可能因為選舉的結果產生變數。

第三點則是全球政治的風向整體的影響。凱佩認為,這場期中選舉不只是對川普上台兩年來施政滿意度的公民投票,也是對川普所代表的民粹式政治的公投。

川普宣揚「讓美國再次強大」和「美國優先」的論調和做法,如今已引發各國政治人物競相仿傚。在歐洲,民粹政黨進入聯合政府,德國總理梅克爾決定不再連任,都和政壇「川普主義」的興起有關。

「川普主義」的公投

上個星期,奧地利總理選宣布將不簽署釐清移民權利的「全球移民契約」。在這之前,聯合國的193個會員國,除了美國之外已經全體在七月表達對這項協議的支持。而匈牙利也追隨川普腳步,宣布推出這個協議。

這種國家至上的、具強烈排他性的民粹風潮在拉丁美洲更加明顯。今年七月,反體制號稱是「左翼川普」的羅培茲.歐巴拉多當選墨西哥總統。他批判傳統政客無力解決問題的選戰招式,和川普如出一轍。上個星期,巴西選出了極右派的總統波索納羅。他反貪、掃黑、拚經濟的口號,讓厭煩政客惡鬥的選民而言正合胃口。不過許多評論者憂心巴西將重回威權體制少數的弱勢族群受害。

因此,就全球影響性而言,凱佩認為這次的美國期中選舉是「就他印象所及」最重要的一次期中選舉。它的結果對民主政體的發展,對川普式的外交能否具延續性,以及對民粹浪潮衝擊都將提供重要的線索。

參考資料:CNN,MSNBC

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