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2019.02.13 22:15

【貿易戰怎樣才算贏 (2/4)】川習各有輸不得的壓力

文|謝樹寬

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川普與習近平各自面臨國內經濟困局與個人政治生涯的挑戰。(東方IC)
川普與習近平各自面臨國內經濟困局與個人政治生涯的挑戰。(東方IC)

川普宣佈勝利的簡單方法,或許是中國在協議中承諾在明確期限內購買特定數量的美國商品。習近平方面,如果能讓美國解除部分或是全部關稅制裁,應該就可宣告勝利鳴金收兵。

不過,目前的政治局勢也讓川習兩人有輸不得的壓力。

美中貿易戰場激烈交鋒的同時,雙方領導人都正面臨嚴峻的經濟前景。

邊界圍牆預算讓川普與國會陷入僵局,親信接連遭起訴也讓他隨時有「通俄門」火燒上身的危機,這導致了他支持率下滑。他急需要一場貿易談判的勝利來穩固政權。

習近平則正經歷中國經濟的嚴重趨緩,有必須儘快結束貿易戰爭的壓力。2018年第四季,中國經濟成長創下了1992年公布數據以來最低的紀錄。

美中雙方試圖在3月2日之前達成協議。否則川普將再加碼,對價值2000億美元的中國商品進口關稅,從目前的10%提高到25%。

川普去年對中國發起的貿易戰,原本目的希望中國在商品傾銷的問題之外,對智慧產權、科技移轉等問題也做出重大的讓步。

我承認這有相當難度,不過這對美國而言是關鍵點。我們必須處理盜用智慧財產、強迫技術移轉、美國公司在中國無擁有權、對各個企業的網路干預、以及各種關稅與非關稅的壁壘等等傷腦筋的問題。
美國白宮經濟顧問庫德洛

不過,一些分析家預測,面對股市動盪和政府關門,美國有經濟陷入衰退的憂慮。如今川普有可能輕輕放過,讓中國以購買美國產品和其他一些含糊承諾,做為貿易戰休兵的條件。

美國商會和中國美國商會這兩個影響力強大的團體,則敦促川普堅守承諾,讓中國做有意義的改革。

這兩個團體最新發布的報告中說:「減少貿易赤字和購買美國出口商品或許是協商的一個面向,我們也促請美國政府將中國經濟政策和實務的結構性挑戰列為優先處理的要務。」

密蘇里等中西部農業重鎮是川普的關鍵票倉。增加美國農產品進口耶是美中貿易協議的關鍵指標。(東方IC)
密蘇里等中西部農業重鎮是川普的關鍵票倉。增加美國農產品進口耶是美中貿易協議的關鍵指標。(東方IC)

川普很快就要把注意力放在2020年的連任選戰,他有強烈動機要快速縮小美中貿易逆差,以實現他2016年大選的核心承諾。

不過,這問題說得容易做起來困難。

從實際數字來看,美國在2017年出口中國產品總值只有1300億美元,而2018年美國對中國的貿易逆差則創下紀錄超過4000億美元。除非美國的產能在幾年內快速成長,或是中國大幅減少進口商品到美國,川普要縮小美中貿易逆差幾乎是不可能任務。

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參考資料:Politico, South China Morning Post, BBC

更新時間|2019.02.12 07:14

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