時事
2020.04.25 05:58 臺北時間

【全文】直升機摔落藏機棚10個月 空勤總隊爆隱匿飛安事故

空勤總隊編號NA-109直升機去年6月摔落,卻被藏在機棚未通報。(讀者提供)
空勤總隊編號NA-109直升機去年6月摔落,卻被藏在機棚未通報。(讀者提供)
專責救災救難的空勤總隊驚爆隱匿飛安事故!本月7日,空勤總隊一架海豚直升機在高雄小港機場意外摔落,引發關注,本刊隨即接獲爆料,指去年6月、空勤總隊總隊長上任不到1個月,一架同款直升機也摔落在台北松山機場,但因沒被民眾拍到,空勤總隊竟私下把嚴重受損的直升機推進機棚,藏了近10個月,至今未依規定通報運安會,甚至還準備花大錢維修,企圖掩蓋真相。
本月7日下午,空勤總隊一架編號NA-103的海豚直升機,在進行垂直起降訓練時突然摔落,側翻在高雄小港機場的航道上,造成機身嚴重受損,被民眾目擊並拍下,事件因此曝光。空勤總隊初步研判是人為操作失當,也依規定通報國家運輸安全調查委員會(運安會)接受調查。

落地重摔 未留記錄

在事故發生後不久,本刊接獲爆料,指空勤總隊在台北松山機場機棚內,還藏著另一架受損的同款直升機,這架直升機當時摔落地點在管制區內,沒被民眾拍到,空勤總隊因此未依規定通報運安會,涉嫌隱匿飛安事故。
空勤總隊編號NA-103海豚直升機,4月7日摔落、翻覆在高雄小港機場。(翻攝畫面)
知情人士告訴本刊,被空勤總隊藏在機棚裡的,是編號NA-109的海豚直升機,隸屬空勤總隊第一大隊,從原廠空中巴士公司的維修軟體可看出,這架直升機是在去年6月28日發生重落地事故,但沒有呼叫塔台,也沒有按警鈴通知消防班,因此並未留下任何記錄。
該人士說,事故發生後空勤總隊人員將直升機推入機棚,由維修人員初步檢測,發現直升機的尾旋翼遭撞擊、警告音響、尾部齒輪箱整流罩、左右兩側緊急充氣浮囊及主電瓶皆損壞,機身結構則待詳細檢測,由於主要損壞的部分皆位於機體的下半部,因此記載為重落地造成。
根據《運輸事故調查法》第六條規定,航空器發生重大事故後,應於24小時內通報運安會,另依據《民用航空器及公務航空器重大飛航事故調查作業處理規則》,航空器受損或結構變異,損及結構強度、性能或飛航特性,須大修或更換受損組件,即為重大飛航事故,但運安會卻完全沒有這起事故的記錄。
空勤總隊現任總隊長井延淵是退役少將,去年5月底上任。(翻攝內政部官網)

空勤總隊小檔案

  • 成立時間:2005年
  • 總隊長:井延淵(2019年5月29日就職)
  • 主要任務:救災、救難、救護、運輸及觀測偵巡
  • 目前機型:UH-60M黑鷹直升機8架、AS-365海豚直升機9架、Beech-200定翼機1架
  • 機隊駐地:松山機場、清泉崗機場、台南機場、小港機場、花蓮機場、豐年機場

損傷評估 億元修復

知情人士透露,駕駛NA-109海豚直升機發生重落地事故的,是空勤總隊第一大隊代理大隊長馮凡,事後他雖極力隱匿,但一架殘破的直升機大剌剌地停在機棚,難免引人矚目,消息因此不脛而走。
該人士質疑:「大家有眼睛都看得到,為什麼飛安組沒有通報?政風單位也放任不查?就是總隊長井延淵決定不往上報嘛!」這架摔壞的直升機一直停在機棚裡,至今已近10個月,空勤總隊卻悄悄進行「NA-109號機重落地意外事件損傷評估勞務採購案」限制性招標,並於去年12月5日決標。
空勤總隊共有9架海豚直升機,是目前救災救難的主力機型。(翻攝空勤總隊官網)
知情人士說,這項標案後來由空中巴士直升機東南亞公司,以259萬元得標。一名飛安專家說,光損傷評估就要花200多萬元,修復至少要1億元,因為直升機的傳動軸及變速箱都相當昂貴。
令人不解的是,海豚直升機發生事故既然沒通報,何來經費支付這筆天價的維修費?知情人士表示,空勤總隊應該有辦法從年度經費中挪出錢來,因為過去15年來,空勤總隊的年度預算從8億元增加到近30億元,但相關飛行器卻從40架減到18架,要挪出費用並不難。
空勤總隊共有9架海豚直升機,是目前救災救難的主力機型。(翻攝空勤總隊官網)
該人士告訴本刊,空勤總隊派駐在松山機場的第一大隊,配有3架同款的海豚直升機,機齡都超過20年,這架毀損的NA-109飛行時數只有3千5百小時,是時數最少的一架,由於無法執行任務,只能猛操另外2架直升機。
諷刺的是,空勤總隊近年飛安事故頻傳,運安會認為缺乏公務航空器相關監理法規,經多次建議後,空勤總隊特別在去年4月底成立飛安組,總隊長井延淵去年5月底上任時還強調,要全面提升飛行與維修保養技術,深耕精實訓練,維護整體飛航安全。沒想到不到1個月,就發生代理大隊長的飛安事故,空勤總隊處理的方式竟是隱匿不報。
↑空勤總隊花了259萬元評估NA-109直升機的損傷狀況,卻隱匿飛安事故。(讀者提供)

事故頻傳 長官神隱

本刊調查,現年67歲的空勤總隊總隊長井延淵是陸軍退役少將,政治作戰學校22期畢業,曾擔任陸軍航空特戰指揮部602旅旅長、陸軍司令部副參謀長,2010年12月以國防部情報次長室執行官退伍,軍旅生涯累積總飛行時數為3千小時。去年5月29日,他接任空勤總隊總隊長一職,也是首位以政務官身分任職的總隊長。
井延淵和前任總隊長董劍城都是陸軍出身,許多空勤總隊人員對2人濃厚的官僚氣息頗有微詞。一名基層隊員批評:「井上任後,空勤總隊出了很多事故,卻從沒看到他出現過,是『神隱少女』嗎?完全沒有積極改善飛安的作為,像是吊掛等意外事故的檢討會也從不出席,只有主祕、副總隊長到,看不出他的專業在哪?那個位置就算換一尊林默娘(媽祖)應該也沒差!」
不願具名的飛安專家(圖)呼籲空勤總隊加強訓練,否則事故可能還會再發生。
另一名基層隊員則爆料,出事的代理大隊長馮凡,畢業級別應是國家最資深的直升機飛行員,卻因為要兼辦行政業務,總隊又疏於模擬機考核,所以照樣摔。「他口才很好,也曾上電視受訪,之前他發生過起落架未放妥就落地的事故,還是能升官,我相信他有專業,應酬的專業!所以能把總隊長安撫好。」
由於空勤總隊的任務特殊,經常得在險惡的天候環境中出勤救災救難,除了飛行員外,還要搭載海巡署的吊掛人員及消防署的特搜人員一起出勤,飛行安全格外重要,目前雖然有最新的黑鷹直升機,但海豚直升機仍是中低海拔山難搜救及海上救難的主力。
空勤總隊的9架海豚直升機平均機齡為24.5年,但成立15年來從未提出新機採購需求的空勤總隊,至今也無購機規劃。副總隊長鄭榮豐向本刊記者表示,只要好好維修保養,飛40年也沒問題,頂多性能較差,就像老車和新車的差別,但都是可以執行任務。
飛安專家質疑,空勤總隊連直升機骨架螺絲全換新及上油的錢都不願花,不知哪來的信心可以飛40年?政府要求民航機機齡不能過老,但自己卻帶頭用老直升機,飛安標準明顯不一致。
空勤總隊海豚直升機2016年3月執行任務時失速墜海,造成2死3傷。(新北市政府提供)

空勤總隊近年重大飛安事故

  • 2018/02/05

黑鷹直升機執行蘭嶼病患後送回台治療任務時墜海,機上6人罹難。

  • 2016/03/11

海豚直升機執行石門海域拋錨貨櫃船吊掛任務,失速墜海,2死3傷。

  • 2009/08/11

休伊直升機執行莫拉克颱風救災任務時不幸撞山,機組員3人殉職。

無模擬機 訓練不足

本刊調查,空勤總隊成立以來,接受調查的飛安事故共九起,其中二起是海豚直升機。令人訝異的是,海豚直升機作為空勤救難的主力,但國內卻連一台模擬機都沒有,空勤總隊每位飛行員平均每3年會被送到國外接受模擬機訓練。相對於載客民航機每年2次、載貨機每年1次模擬機考核,空勤總隊的訓練強度完全不能與之相比。
空勤總隊直升機出勤時,還會搭載海巡署、消防署人員共同執行任務。(翻攝空勤總部臉書)
飛安專家指出,要使用模擬機演練,是因為許多科目實機無法做到,例如完全自轉到地、滯空尾旋翼故障、系統失效模擬,尤其空勤總隊飛行員日漸年輕化,飛行經驗較少,模擬機訓練更顯重要。
空軍的黑鷹直升機今年1月失事,前參謀總長沈一鳴等8人不幸罹難。(中央災害應變中心提供)
空勤總隊因實機訓練造成直升機損傷比例很大,教官訓練時會比較保守,若有模擬機訓練,就可以分擔訓練風險。專家提醒:「飛模擬機失事,只是在投影螢幕上出現GameOver的字樣,空勤總隊若是再不加強訓練,新聞上直升機GameOver的重落地兼翻肚畫面,難保不會再出現!」

空勤總隊長:損壞不到須通報程度

空勤總隊總隊長井延淵解釋,編號NA-109直升機去年6月底在八德基地訓練時發生「觸地較重」事件,駕駛馮凡與機工長查看外觀無明顯損壞之後,飛回松山基地。經過進一步檢測,發現尾旋翼有磨擦痕跡,井認為結構有受損疑慮,因此下令停飛,並立即向內政部回報。

井延淵指出,事後他已懲處馮凡、拔掉其教官職務,去年考績也打乙等,上週正式調查報告出爐,不排除再給予行政處分。井說,評估標案會以「重落地」為名稱,是他認為有重落地疑慮,但不能確定,而空中巴士公司上週完成評估,認為損壞程度不到須通報運安會的程度,後續修復經費約9百多萬元。

更新時間|2023.09.12 20:34 臺北時間

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