據國健署表示，加熱菸屬於新興菸草產品，其風險及危害性不明。財政部在2018年時，曾建議在該產品屬性定位未明前，將其列為「未開放進口物品」，若海關如查獲虛報、隱匿未申報的加熱菸產品，就會依《海關緝私條例》、《行政罰法》相關規定暫時扣押。
不過日前立委陳瑩、張育美等赴桃園機場考察加熱菸查緝狀況，台北關向立委們報告時表示，目前暫扣的加熱菸已達6萬6千餘條，堆爆海關倉庫。官員指出，海關扣押加熱菸並無法源依據，導致目前已累積15件行政訴訟，可能還會衍伸國賠問題，讓海關面臨龐大壓力，希望朝野立委能儘快通過修法，避免後續爭議。
立委陳瑩、張育美表示，加熱菸過去最大問題，在於管理上搖擺不定，對於「是否該承認加熱式菸品屬於菸害防制法中的菸品」，及「該不該開放加熱菸進口」等問題，主管機關應表達更明確的態度，千萬不要造成海關、衛福部對查緝的認知上有落差，導致諸多民眾提起訴訟、請求賠償的案例。
張育美指出，建議衛福部在《菸害防制法》修正前，能作成明確的解釋令函，讓民眾知道法律的紅線在哪裡，也能避免加熱菸在缺乏適當管理下，於市面流竄，保障民眾的健康安全。
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