受限疫情因素而改採視訊方式進行的雙城論壇，今年的主題為「新經濟、新發展」，除了雙城市長，也安排台北市副市長蔡炳坤與上海副市長陳通等人專題演講。
論壇先由龔正致詞揭開序幕。龔正表示，雙城論壇是兩岸長期交流機制，在文化、教育、科技、衛生、旅遊等眾多民生相關福祉的領域已簽署了36項交流合作備忘錄，雖然這2年面對嚴重疫情，仍透過視訊方式延續一年一度的雙城論壇。
龔正說，上海市以國際經濟、國際金融、國際貿易、國際航運、國際科創作為深化建設中心，而台北做為世界一線城市，有許多值得上海學習借鑑的地方，期待能和台北分享經驗，也邀請台北市代表團一起到上海訪問。
龔正強調，「兩岸同胞都是中國人，同根同源同文同種」，是血脈相連的一家人，希望能繼續秉持兩岸一家親的理念交流，也關心台灣人在上海發展、學習、創業等，期待兩地攜手努力，「共圓中華民族偉大復興的中國夢」。
而柯文哲致詞時則未再提兩岸一家親的論點，他表示，今年的主題聚焦在疫情後的產業經濟如何轉型，並建立與疫情共存的新模式，努力化危機為轉機，創造後疫情時代的發展奇蹟。柯文哲說，過去2年全球遭遇疫情危機，而兩岸的地理、歷史、文化、語言相近，經濟往來密切，但因政治隔閡產生不同的理念與制度，他認為，疫情不會一直存在，兩岸也不可一直僵持下去。
柯文哲重申自己對兩岸的立場沒有改變，「交流比斷流好，對話比對抗好，友善比仇恨好」，也再提「五個互相」，包含「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作、互相諒解」等5個原則，希望採務實的態度解決人民實際的問題。
柯文哲說，我們會善待在台灣的陸配、陸生、陸企，同時也希望在中國大陸的台灣人能被善待，權益被保障，能用和平對等的方式解決爭議。柯文哲提到，台北和上海將繼續為兩岸人民和平相處，以及兩岸關係和平發展而努力，他呼籲以開放包容的態度，大家共同促成有意義的對話，穩定兩岸關係的長遠發展。
