《讀賣新聞》報導，依日本現行制度規定，包括留學生，未在日本工作者入境後可享有半年免稅優惠。執政黨有意將免稅對象限縮至在境內停留90天的觀光客、外交官、旅居海外日本人等。
之所以做調整相關措施，因免稅店認為要確認留學生是否有在國內工作手續太繁雜，再加上部分免稅店啟用「免稅手續電子化」服務，讓免稅消費實際情況曝光。報導指出，全境免稅店消費紀錄中，有1,837人購買超過百萬日圓免稅商品，有8成為中國籍留學生。
一名21歲男性中國留學生消費紀錄顯示，自從他在2020年秋天入境日本後，一個月內跑了幾十趟百貨公司，共買了1,000萬日圓（約新台幣245萬）商品，因化妝品和食品等類別商品每次購買免稅上限為50萬日圓（約新台幣12萬元），所以該男分10次消費，每次購買約49萬5,000日圓同類化妝品。
