回收紙容器黑數高達10萬噸「基金入不敷出」 洪申翰要環保署追查根源

文|陳凱俊
洪申翰指出,台灣一年紙容器回收有超過10萬噸的違法黑數,要求環保署規劃查處。(洪申翰立委辦公室提供)

民進黨立委洪申翰今(14日)上午在立法院社福及衛環委員會質詢環保署長張子敬,洪申翰指出台灣一年回收的紙容器高達17萬噸,但前端在製造的部分只有6萬噸經過申報,當中差了10萬多噸違法黑數,他質疑這樣的狀況會影響回收基金的收支,更會將這些成本轉嫁給合法申報的業者來負擔,要求環保署應提出相關查處的規劃與期程。

洪申翰表示,台灣一年可以收到17萬噸回收紙容器,但前端每年卻只有6萬噸被申報,「超過10萬噸違法黑數在市面上流竄!超過3倍啊署長,你覺得按照這個狀況回收基金的收支是OK的嗎?」

紙容器為環保署公告應回收的項目,前端製造與進口業者需繳交「清除處理費」,而後端處理與回收業者可獲得環保署的補貼費用,以促進紙容器回收再利用。

然而近幾年前端申報與後端補助的紙容器每年相差10多萬噸,因此造成回收基金入不敷出。洪申翰指出,為此在去年調降了給後端處理業者的補貼費用,從原本的每公斤7.25元降到5.69元,給回收業者的更是降到每公斤4.8元。

洪申翰指出,回收基金入不敷出,環保署卻調降了後端處理的補貼費用。(洪申翰立委辦公室提供)

張子敬坦言,環保署也有看到這個問題,並要檢討改進。張子敬指出,製作紙容器的門檻很低,有些可能是地下工廠沒有申報或經過認證就自己生產販賣,也有可能是短報,但按照「廢清法」這些都是應該申報的。

洪申翰認為,環保署因回收基金入不敷出而調降後端補助費率,但對於地下工廠的查核與輔導納管,卻不夠積極,也尚未跟經濟部中部辦公室地下工廠資料進行勾稽,認為環保署不應僅降低補助費率試圖維持基金運作,如此便宜行事,問題根源還是在違法黑數。

洪申翰表示,環保署應盡快施行去年已預告的幾項作法:包含紙容器透過標示QRcode追蹤源頭、5年三階段提高前端徵收費率;同時,環保署應將查處地下工廠、短漏申報的追查作為首要要務,與財政部、經濟部有關新增建未登工廠資料進行比對,在1個月內提出改善紙容器回收現況的規劃與期程。

張子敬則承諾在1個月內提出經濟部勾稽、介接的規劃與期程,同時,有關紙餐盒標示QRcode來源標誌,也預計1個月完成公告程序。

洪申翰強調,關於紙容器的回收與管理,應落實「全生命週期的物質流管理」和「落實生產者延伸責任」,釜底抽薪解決違法黑數的問題,不應一直把成本壓在合法業者身上。

更新時間|2022.03.14 07:03

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