肩負政府推動使命的桃園市政府社會企業中心，以及扮演國際橋樑的中央大學尤努斯社會企業中心，對形塑桃園成為國際社會企業城市耕耘甚深。現在，透過黃妙兒執行長與沈建文主任對談，來瞭解這個將為桃園帶來經濟、環境與社會且永續經營的新商業模式。
Q：為什麼桃園會積極推動社會企業？最初成立中心的緣由？
黃：大眾印象中的桃園是一個工業重鎮，但工業高度發展的同時也帶來社會和環保議題，升格後為了邁向低碳與永續城市發展，在2017年，桃園市政府社會企業中心肩負創造經濟發展及實踐社會公益為使命而成立，同時和學者專家、實戰經驗創業家、政府行政與立法部門共組委員會，一同為社會企業發聲與創造資源媒合平台。
沈：諾貝爾和平獎得主尤努斯博士以創建窮人銀行、幫助成千上萬弱勢家庭取得微型創業貸款，成為國際社會企業典範，2014年行政院開始推動社會企業行動方案，同年適逢尤努斯博士訪台，他認為年輕人是改造未來的關鍵理念，遂促成中央大學成立華人地區第一處尤努斯社會企業中心，建構社會企業學分學程等系統性教學，讓學子透過學習途徑成為社會企業創業家。
Q：萬事起頭難，突顯扶植措施的重要性，運用哪些措施來輔導、育成社會企業發展？
黃：我們從推廣活動、輔導陪伴及創業資源出發，6年來持續舉辦社會企業創意競賽進行推廣，鼓勵青年發揮創意解決社會問題；接著對於團隊在不同階段的需求，邀請業師專家一對一指導，以工作坊教學、社企小聚分享等多種模式並進，同時為新設立的團隊提供每月最高8,000元、最長24個月的租金補貼、20萬元的設備補助等，陪伴大家找到適當的營運方式。
沈：中央大學從知識分享的基礎出發，不僅得到尤努斯教授授權台灣舉辦尤努斯獎社會創新與創業競賽，也密切與桃園市政府合力舉辦活動，匯聚各界社會企業家交流實戰經驗，同時帶入國際標準與知識端的訊息鏈結，形成在地團隊的重要資源，並且從社會企業培力、社會企業競賽以及社會企業城市認證多管齊下，讓年輕人同步接觸地方與國際經驗，促進交流，奠定桃園獲得國際肯定的關鍵。
Q：今（2022）年桃園市取得「國際社會企業城市認證」，過程中設定什麼策略推動？所做的準備及努力有哪些呢？
黃：這是由尤努斯博士和義大利佛羅倫斯大學的尤努斯社會企業中心所共同發起的機制，希望可以在全球各城市建構友善企業發展的生態圈，而中心正是由地方政府成立扶植社會企業的單位。我們以推動、育成及輔導社會企業為主要任務、建構桃園社會企業永續發展生態圈為使命，並以促進經濟發展與社會福祉為願景，在經過中央大學的協助，連同被輔導單位團隊，持續遞交資料和檢驗，終有認證的進展。
沈：這個認證機制共有6個階段，需要層層考核，每一年都要配合繳交年報、配合驗證單位實地訪查，不只是相關社會企業、公部門單位，包括支持單位如銀行體系、學校以及諮詢顧問的培力單位等，整個生態圈都是被檢驗的項目。因此，我們第一年邀請西班牙與義大利相關公部門代表來台分享，例如委員會的建置、如何提供穩健的支持系統，也在2019年安排了日本九州的社會企業參訪，讓相關單位能夠更瞭解國際社會企業生態圈發展的運作模式，互相交流與學習。
Q：下一步如何串連資源，向全民推廣社會企業團隊的亮點？
黃：社會企業的創立初衷，背後往往暗藏不易看見的社會價值，例如培育熟齡網紅創業的「第三人生科技」、培訓身障人士氣球師技能的「有球必應」或使用廢棄材料改造成文創品的「減垃圾創客教育」等，我們透過辦理成果展、官方推廣模式或國外參訪，全力為他們拓展舞台、增加曝光機會，2021年也開始營運桃園市政府青年事務局社會企業中心平鎮館，提供各團隊展出店面與共同交流區域平台。
沈：大學是培育種子兵的最佳搖籃，因此我們長期和在地非營利組織串連，鼓勵學生走出教室、踏進社會，就學期間培養他們的執行能力，而非只是紙上談兵，例如「桃海三生」USR計劃（新屋區、觀音區、大園區），帶領學生實際應用影響力評估、社會企業診斷以及商業模式的規劃，來分析區域面臨的人口老化與交通不便議題，也逐步累積實務經驗，以期未來可擴展到更多社會公益的面向。
Q：未來，社會企業將為桃園帶來什麼改變？怎麼看待它的發展潛力？
黃：總人口6千萬人的義大利，已經有2萬多間公司、64萬人從事社會企業相關工作，創造出700多億經濟效益，對照他們的成績和產能，我們還有很大的努力空間。桃園也以此為目標，持續和中央大學等大專院校串連推廣，不僅讓社會企業成為年輕人的創業選項，也期待讓社會創新的思維，能持續地往下扎根，帶動社會及經濟發展。
沈：桃園的在地生態圈已建構完成，社會企業經濟成長到義大利的規模指日可待，未來創業不只要考量營運，也需做好品質管理，像SROI（社會投資報酬率，Social Return On Investments）、ISO37000等國際標準概念，將成為新一代創業家的功課。唯有產官學各司其職、有共同的目標和理念，整合資源共享知識，促進更成熟的認證體系，才有助於城市走得長遠、共好共生。
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