產業交通命脈疏通 刻不容緩
新竹縣是臺灣重要的高科技產業重鎮，隨著產業的發展，新竹科學園區規模不斷擴大，臺灣科學園區科學工業同業公會秘書長張致遠在新竹科學園區前後已待了將近40年，看著園區從最初的200公頃發展到現在的600公頃，對此區域這些年的困境與變化有深刻的體會。
張致遠表示，科技產業的強勁發展讓這座城市的人口激增，造成周邊交通壅塞問題日益嚴重，影響園區內外的居民和通勤者的日常生活，也間接對產業未來的發展埋下隱憂。
科技產業要發展得越來越好，人才與效率是其中重要的條件。張致遠分析，「交通問題不解決不但影響效率，也影響人才遷入的意願，長遠來說，對產業發展造成負面影響，改善道路交通的壅塞問題，已是刻不容緩。」
產業發展與縣長魄力 交通困境現曙光
關於解決園區周邊交通道路壅塞問題，張致遠無奈的表示，臺灣科學園區科學工業同業公會常常受到園區廠商以及周邊居民的請託，希望公會可以幫助他們解決每天需耗費高額交通時間成本的問題，但是解決交通問題無法只靠公會。張致遠解釋，「因為交通治理需要龐大的經費，也需要政府公權力去協調工程會面臨的各種問題。」因此要有所作為，是需要地方政府、新竹科學園區管理局以及園區夥伴共同合作，釐清問題癥結，提出改善對策。
可惜多年以來，臺灣科學園區科學工業同業公會多次代表當地廠商與居民向歷任的政府提出交通改善的需求，但始終在提案的階段就無疾而終。張致遠解釋，「最主要的問題是所需經費太過龐大，中央政府沒錢、地方政府更沒錢，國會的預算也很有限。」
但是近幾年，無論是去年9月剛完工的北二高寶山交流道聯絡道第二期拓寬工程，或是今年初完成最後一哩路高鐵橋下延伸至竹科工程的聯絡道，無論是經費的申請或是工程進度，都比以往更加有效率。
張致遠分析，會有這樣明顯的進展，有兩個主要原因：一個是產業發展在近年有更顯著的成長，112年財政部即推估全年稅收再超徵3700億元，很大一部分是科技產業帶來的貢獻，讓政府更願意將經費繼續投注在產業的需求；第二個原因就是地方政府的大力支持與合作。
張致遠表示，新竹縣長楊文科本身曾在新竹科學工業園區管理局待了20多年，可說是最了解園區及周邊的需求與發展的一位縣長，新竹科學園區周邊道路工程能在近年如此順利進展，有很大的因素是楊縣長做事有效率與魄力，在其中努力奔走協商、盡力與各單位及周邊縣市齊力合作。
竹43線施工地形受限 考驗工程單位智慧
北二高寶山交流道聯絡道（竹43線）是連結新竹縣寶山、峨眉等地區通往新竹科學工業園區的重要生命線，但因道路位於山脊線上，地形起伏多彎道，且路幅狹窄致使會車困難，每當園區的上、下班時間，路況都會嚴重堵塞，造成該區的交通瓶頸。
新竹縣政府工務處養護科解釋，「曲折狹窄的道路影響行車速度與安全，解決問題較好方式就是將道路截彎取直並拓寬，以大幅舒緩寶山、峨眉與都會間的交通壓力。」然而，看似簡單的工程，實際執行起來卻有重重的困難需要克服。
拓寬工程的路段全長2.23公里，並要從原本僅7米路寬拓展到15米，道路設計將大車道配置有雙向各3.5公尺的快車道及3公尺的慢車道，兩側各設1公尺路肩。工程項目包含重力式擋土牆1,156.1m、扶壁式擋土牆77m、懸臂式擋土牆975.9m、排水溝3,804.84m、滯洪沉沙池4座、路燈75盞、標線1,831㎡、瀝青混凝土鋪面4,696㎡。這條道路因既有地形高低起伏、部分路段路面狹窄加上車流量大，如何維持施工期間民眾的用路安全，是首要的問題。
為此，工務處祭出幾項方案，養護科說明，「我們以車輛調撥方式維持車流流暢性。對於周邊土資廠的砂石車及大型車出入問題，則是以開挖新道路供其行駛，以免造成交通阻塞，解決施工期路幅過小的危險性。」然而在山區陵線施工，邊坡坡度差異很大，臨時擋土層施做不易，施做過程中常會遇到山區強降雨甚至颱風，導致重型機具無法作業，養護科表示，「這部份我們透過研議的方式，在較緩坡度地方做施工便道，供機具進出作業，讓工程順利進行。」
跨部會協調溝通 展現縣府整合能力
養護科也提到，「工程在執行過程中，縣府團隊的整合以及溝通協調能力非常重要。」例如，挖掘地面時，會面臨到地下或地面上之水電、電信等管道、或燈桿件設備所造成的障礙，排除與遷移障礙的施工過程中，如何降低停水停電的頻率，讓工程對民眾生活造成的不便減至最低，又能兼顧工程的順利進行，便需要由縣府團隊跨局處整合，跟中央單位與地方民眾層層溝通，以及和台水、台電、中華電信等單位不斷協調。
這項拓寬工程工期長達3年，養護科指出，「為了能夠以車流順暢為優先考量，施工時間盡量避免上下班尖峰時段，讓用路人行的權利不受工程影響。」工程完工之後，使寶山、北埔及峨眉來往科學園區更暢通，更完善新竹山區外環道路路網、改善竹43線既有道路之地形起伏及道路線形不佳等缺點，提升在地、觀光交通品質，並維護人車出入安全，滿足寶山地區之交通需求及提升運輸服務水準。
聯接高鐵與竹科 再添生力軍
隨著通勤人口增加，從高鐵新竹站到新竹科學園區的道路負荷日漸沉重，造成沿線的交通瓶頸問題,久未獲得根本解決。新竹縣政府多年來積極爭取經費，終於在日前完成「高鐵橋下聯絡道延伸至竹科計畫」，串連起竹北、竹東至新竹科學園區的交通動脈，為通勤民眾帶來便捷上下班路徑。
新竹縣政府工務處養護科表示，這項計畫包含第一期工程於104年度完工通車的竹北市高鐵特定區興隆路至竹東鎮公道路；第二期工程為竹東鎮公道路至中興路在108年度完工通車，而本計畫因地方交通需求刻不容緩，且須全線通車方能達成計畫之最大效益，因此新竹縣政府106年度即已積極向當時的內政部營建署（現為國土管理署）爭取第三期工程（竹東鎮中興路至新竹科學園區力行路）的預算，並於107年奉准核定補助含工程費、用地費及科學園區範圍部份共19.9億餘元，總計三期工程花費35.7億元。
新竹縣政府在108年度完成第三期工程範圍用地取得，並由內政部營建署（現為國土管理署）於109年度完成工程設計及發包、109年11月26日開工，112年10月13日竣工，並於113年1月2日完工通車，爭取經費與執行過程有賴中央與地方政府密切配合。
途經斷層帶 增加施工難度
然而這項工程的難度比預期高出許多，養護科解釋，「由於道路高架橋行經新城斷層帶增加不少的施工難度。」
計畫的路線於0k+440至0k+780路段屬新城斷層活動斷層地質敏感區，公告的地表破裂面約在0k+560附近，中央地質調查所於2010年將新城斷層由第二類活動斷層改列第一類活動斷層，斷層性質屬逆移斷層；而交通部108年1月頒布「公路橋梁耐震設計規範」，已將新城斷層之斷層近域效應納入橋梁設計及其他結構設計考量。
為了工程整體結構的安全性，調整以路堤跨越斷層，避免用橋梁跨越斷層，並適度加長橋梁跨距，避免小跨度配置，以減少上部結構相對應變。橋梁上部結構連續化，藉由增加橋軸向和橋橫向之靜不定數，提高耐震折減係數，同時採用鋼橋以降低橋梁自重，使上部結構輕量化，降低地震力，縮小橋柱與基礎結構尺寸及量體。
建設監控科技 守護晶圓廠營運
高鐵橋下聯絡道延伸至竹科的工程還一個困難點就是道路高架橋會行經世界先進公司晶圓廠東側。養護科解釋，橋梁基礎距離晶圓廠最近距離約只有120公尺，根據世界先進公司提供的振動標準，晶圓廠可容許的最大振動量在水平雙向和垂直向都應低於48分貝。本計畫道路施工期間,施做橋梁基樁、開挖基礎與擋土支撐、回填土方夯實等作業都可能因振動影響晶圓廠營運。為避免影響，在招標文件特別規定施工廠商必須採用低振動工法。
養護科表示，「由於工程臨近晶圓廠施工，為瞭解施工振動是否會影響正常運作，晶圓廠要求在廠內安裝微振動監測儀器，以24小時連續監測了解施工振動傳遞量，並釐清相關責任。」因此，招標文件規定施工廠商須在基礎施工前1個月、施工期間及通車後3個月內（共計約36個月），在指定位置設置儀器進行24小時監測，將數據傳送指定地點記錄，並依晶圓廠需求提送微振動量測報告。同時，為降低基礎擋土樁振動量影響，規定施工廠商不可採傳統直接搥打，而須改採預鑽孔再植入樁，以小震動方式打樁的低振動工法。
這些都是工程在招標之前，就要多方考察、探訪與徵詢各專業單位意見，才能確保工程的安全，並避免因意外造成巨大的經濟損失。而監測系統在施工期間確實也發揮良好功效，養護科舉例，「當施工廠商施作柯湖路交維便橋打設H型鋼樁時，振動值曾達警戒標準，施工廠商配合暫停並調整能量後順利完成。」
串聯東西平面道路 提升服務水準
養護科表示，高鐵橋下聯絡道延伸至竹科的工程完工並開放通車後，達成串聯縣道122線、公道五路等東西向主要平面道路之目標，健全新竹交通路網。不但可增加高鐵新竹車站至新竹科學園區之便利性，及中山高竹北交流道至新竹交流道區間長期以來交通壅塞現況，更可提升區域道路服務水準。在區域發展上將可串連高鐵新竹車站特定區、新竹生醫園區丶臺灣知識經濟旗艦園區、二三重都市計畫區與新竹科學園區等區域，帶動產業發展。
另外竹東鎮柯湖路也因園區上下班尖峰時刻車多，因雙向行車路寬不足下，除了汽車造成壅塞之外，機車族亦行駛不易，高鐵橋下聯絡道延伸至竹科的道路通車後即可紓解並改善柯湖路服務水準。
龍年加速串聯交通路網 竹縣動起來
新竹縣長楊文科自上任以來，積極推動十大交通建設，除了今年初動工的台1線替代道路第1期新闢工程、內灣縣道120線拓寬工程之外，包括台68線接竹東東峰路新闢工程、湖口交流道增設第二交流道工程、關西鎮道路系統改善工程、縣道117線道路瓶頸改善工程、五峰鄉縣道122線43.5K路段改善工程、經國橋道路改善計畫、新埔鎮褒忠路道路拓寬工程、新豐鄉台61線與台15線連結道路拓寬工程等也在積極推動中。
新的一年，縣府團隊將會繼續努力，希望藉由道路新闢、拓寬等改善工程，為新竹縣打造城市交通四通八達的便利路網，讓竹縣動起來。
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