為了躲避美國與以色列無孔不入的情報監控，德黑蘭高層不僅不敢撥打電話聯繫，甚至連面對面開會都視為畏途，深怕集體現身會成為下一波空襲的「大禮包」，這種人人自危的氛圍導致國家決策機制徹底停滯。
這種「決策失能」直接衝擊到國際間最關注的和談進程。雖然川普政府施加高壓要求儘速達成協議，但伊朗政府內部卻因領導層大幅更迭且聯繫管道中斷，陷入詭異的惡性循環。談判代表在缺乏中央明確指示的情況下，不僅搞不清楚政府的讓步底線，甚至連該向誰請示都一頭霧水。
新任最高領袖穆吉塔巴自接位後始終未公開露面，情報顯示其可能在戰爭中受傷，目前更像是一個掛名領袖，實權疑似已落入作風強硬的伊斯蘭革命衛隊（IRGC）殘存高層手中。
在軍事指揮方面，雖然德黑蘭中樞神經受損，但伊朗戰前建立的「分散式指揮架構」讓地方指揮官仍能各自動員，近期對沙烏地阿拉伯空軍基地的襲擊便展現了其殘餘的威脅。然而，缺乏有效的中央協調整合，伊朗已難以發動足以壓垮敵方防空系統的大規模飛彈齊射。目前，美軍已開始將打擊目標鎖定在這些各自為戰的地方指揮官。
面對伊朗傳遞出的訊息混亂，川普已公開表達強烈不滿，怒斥伊朗談判代表態度詭異且立場反覆，一邊求和一邊又含糊其辭。他更在30日發出最後通牒，威脅若無法迅速達成協議，美軍打擊目標將全面升級，擴大至伊朗的發電廠、油井及海水淡化設施等基礎設施。
儘管德黑蘭已承受嚴重的軍事與組織打擊，但情報官員評估，這群在恐懼中掙扎的領導者未必認為自己正輸掉戰爭，恐怕要等到經濟損失達到臨界點，才可能促使這個分崩離析的政權真正低頭。
