富山美麗海景安養中心位於台東縣卑南鄉富山段,基地是鄰近富山漁業資源保育區的山坡地,根據地籍資料,該筆土地原本面積約3公頃,2020年間,地主將土地分割成3筆,其中一筆面積9,986平方公尺的土地,隨後成為富山美麗海景安養中心基地,該案於2022年取得水土保持計畫核定,2024年9月動工。

依據《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》,醫療、護理及社福機構若位於山坡地,或台灣沿海自然環境保護計畫公告的一般保護區,開發面積達1公頃以上,即須辦理環境影響評估。富山美麗海景安養中心基地面積9986平方公尺,距離1公頃(1萬平方公尺)的環評門檻,僅差14平方公尺(約4.235坪),約為一間套房大小,如此巧合的面積規劃,也成為地方人士質疑刻意規避環評的關鍵。

本刊比對歷年航照圖發現,富山美麗海景安養中心於2024年9月動工後不久,基地範圍內原有植被即遭大量移除,山坡裸露出大片黃色土層。然而,令人訝異的是,富山美麗海景有限公司在2023年以房舍新建為由,向台東縣政府申請緊鄰安養中心用地旁一塊356平方公尺富山段356號地的水保計畫,名義上雖與安養中心非同一開發案,卻緊鄰其用地;此外,同樣緊鄰基地、並未納入開發範圍的富山段359號地,在安養中心開工後同步遭清除地表植被,經查,359號地同樣屬於吳家所有,但查無相關水土保持計畫核定資料,現場除停放一輛怪手外,尚未見明顯開挖施工痕跡。

值得注意的是,台東縣政府今年4月曾至富山美麗海景安養中心工程現場進行施工監督檢查,檢查結果為「查無違規情事」。但從本刊取得的航照圖比對,鄰近未納入開發基地的土地,植被同步遭移除,是否涉及其他土地開發或整地行為,仍有待主管機關進一步釐清。
「一般沒有權力的人,根本不可能做到這地步。」台東縣議員林叁天接受本刊訪問時質疑,富山美麗海景安養中心原本3公頃土地經過分割後,基地面積距離環評門檻僅差14平方公尺,令人合理懷疑,是刻意透過土地分割規避環境影響評估及相關法令。他認為,富山案與日前爆發爭議的東映國際休閒渡假村,都涉及山坡地開發問題,主管機關應全面清查相關開發程序是否合法。

林叁天指出,富山美麗海景安養中心標榜海景景觀,部分視野正對富山漁業資源保育區,基地位置距當年因環評爭議延宕多年的美麗灣渡假村不遠。他認為,美麗灣事件歷經多年爭議後,社會對東海岸開發已有高度共識,如今又出現疑似踩在環評門檻邊緣的開發案,更值得主管機關重新檢視。
本刊就安養中心與飯店停車場案請教吳秀華,吳秀華表示:「我對這個事情不是那麼清楚,是否聯絡辦公室?」本刊至截稿前未能與其辦公室的取得聯繫。



