百億圓夢頻出包 教育部拋4改革給這補償

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文|三立新聞網
學生團體EdYouth臺灣一滴優教育協會今(16)日與臺灣青年民主協會、青年思潮等青年團體同召開記者會,針對青年百億海外圓夢基金計劃,呼籲強化經費透明、青年權益及長期成效追蹤。(圖/記者周佩怡攝影)
學生團體EdYouth臺灣一滴優教育協會今(16)日與臺灣青年民主協會、青年思潮等青年團體同召開記者會,針對青年百億海外圓夢基金計劃,呼籲強化經費透明、青年權益及長期成效追蹤。(圖/記者周佩怡攝影)

政府推動「青年百億海外圓夢基金計劃」,卻接連傳出海外行程與簡章不符、計劃臨時取消等爭議。教育部青年發展署副署長諶亦聰今(16)日表示,明年度將新增補償機制,若海外行程重大變更、無法提出青年接受的替代方案,原則上將以獎助金額的10%補償;另將要求海外見習單位事先出具合作意向書及接待同意函,降低行程臨時生變風險。

EdYouth臺灣一滴優教育協會今與臺灣青年民主協會、青年思潮等團體召開記者會,針對百億圓夢計畫提出5大訴求,包括包括公開經費及合作單位資訊、強化遴選公平性、落實行程品質管理、放寬成果繳交規範,以及建立長期成效追蹤機制。

出國比賽變參訪 青年控行程與簡章不符

曾參與「海外翱翔組」的學生蔡睿璟指出,青年為參與計畫,往往得提前調整課業、實習或工作安排,部分人甚至可能放棄原有機會,有時卻出現實際行程與簡章不符的情形,以自己為例,原先簡章規劃參與競賽,實際出國後卻僅安排參觀比賽場館及周邊地點,身邊也有其他參與者遇到類似情況。

蔡睿璟分享,當行程調整時,原先獨立分開的自用的零用金與另給旅行社的餐費,卻變成由零用金支付餐費;也聽到有人說,計畫大幅變更時雖須填寫變更說明書,卻缺乏完善補償措施,因此認為相關損失不應全由青年承擔。

針對先前青年辭掉竹科工作參與加拿大專案,卻突遭取消的爭議,臺灣青年民主協會理事長楊姿潁指出,即使政府提供生活補助、協助處理機票退費,仍難以彌補青年離職後的年資中斷及職涯損失。她質疑,政府既然事先規劃海外專案,就應確認合作單位及行程可行性,避免青年錄取後才面臨計畫生變。

學生團體EdYouth臺灣一滴優教育協會今(16)日與臺灣青年民主協會、青年思潮等青年團體同召開記者會,針對青年百億海外圓夢基金計劃,呼籲強化經費透明、青年權益及長期成效追蹤。(圖/記者周佩怡攝影)
學生團體EdYouth臺灣一滴優教育協會今(16)日與臺灣青年民主協會、青年思潮等青年團體同召開記者會,針對青年百億海外圓夢基金計劃,呼籲強化經費透明、青年權益及長期成效追蹤。(圖/記者周佩怡攝影)

行程取消擬補償10% 青年署明年要求海外接待證明

對此,諶亦聰表示,明年度計畫將加嚴審查,過去主要由青年署與提案單位簽約,明年度起還須取得海外學校、智庫、設計機構等見習單位的合作意向書及接待同意函,才能核定計畫。

若因不可抗力因素導致行程重大變更,將優先要求合作單位提供替代方案;若無法提出或青年無法接受替代安排,則啟動補償機制。補償原則訂為獎助金額的1成,以10萬元獎助金為例,補償金額約1萬元,目前明年度契約仍在草案階段。

評審利益迴避將加嚴 必要時排除個別評審分數

除了行程爭議,青年團體也質疑遴選公平性。EdYouth指出,新竹市青年發展中心提案的「I-3-4創業家特攻隊-美國亞利桑那州」,因2名錄取者具有新竹市青年委員身分,引發外界對遴選程序及利益迴避的疑慮。

諶亦聰回應,今年海外翱翔組有300多案,共動用上千名產官學界評審,審查過程全程錄音錄影。明年度將修訂評審委員聘任制度及利益迴避切結書,納入更多應迴避情況,規範將比參考公共工程委員會政府採購的迴避項目更嚴格。若評分過程出現疑義,也可調閱紀錄,必要時排除個別評審分數重新計算。

旅行社能承辦什麼?青年署:只能處理行政庶務

針對計畫多層委外問題,蔡睿璟以自身經驗說明,海外翱翔組可能由青年署辦理、學校提案,再由旅行社協助執行,涉及不同單位之間的協調與行程安排。

諶亦聰強調,青年署的簽約對象限定政府機關、學校、NGO等單位,「絕對不是旅行社,也不是留遊學代辦公司」。機票、住宿、交通接駁等行政庶務可以委託旅行社辦理,但海外專業交流及見習機構對接,仍須由簽約合作單位負責。明年度審查已發現部分案件疑似由外部留遊學代辦接洽專業行程,青年署不會核准這類合作安排。

至於青年團體要求公開提案及合作單位資訊,諶亦聰表示,目前主要公布設有優先申請條件案件的合作單位,是否擴大至所有計畫,將由青年署內部研議。

返國1個月仍要交報告 長期追蹤盼擴大資源

青年團體也批評,現行規定要求參與者返國1個月內繳交成果報告及影片,難以完整呈現海外技術學習、深度交流及長期實踐成果,建議放寬期限、增加成果形式,並追蹤青年返國後3至10年的發展。

諶亦聰回應,返國1個月內繳交報告及影片的基本規範仍會維持,但內容具有彈性,青年可依藝術策展、體育訓練等不同領域呈現學習成果。青年署也會透過報告了解海外機構的教學、專業及照顧品質,作為後續合作參考。

至於青年團體呼籲,百億圓夢計畫應建立從申請、執行到返國後的完整監督及追蹤制度,避免公共資源投入後,政策成效僅剩出國人次及制式成果報告,諶亦聰回應,青年署正配合《青年基本法》相關規劃,爭取明年度更多預算及資源,希望協助返國青年將海外經驗帶回臺灣實踐,但具體方案仍待確認。

 
 

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