
中央政府總預算審查延宕的衝擊正式浮現!立法院財政委員會今(21)日針對總預算執行率、稅收超徵及國營事業財務危機展開質詢。立委李坤城指出,今年度總預算直到8月14日才三讀通過,並於9月18日正式生效,導致可用時間僅剩不到三個月。截至9月底,有多達9個部會的累計執行率低於百分之六十,其中數發部僅剩35%、運動部36%、環境部38%,外交部也僅有44%,引發外界對施政進度嚴重落後的擔憂。
針對執行率偏低的情況,主計總處官員回應說明,由於資本門新增計畫及部分增加的經費在預算通過前無法動支,且大型採購發包程序拉長,導致整體時程大幅遞延。立委李坤城憂心,若因客觀審查時間不足導致今年執行率過低,未來在審查明年度總預算時又遭到凍結或刪減,恐將演變成「預算卡關、執行率低、隔年再被砍」的惡性循環。對此,主計總處也坦言,若今年度部分計畫確實無法執行完畢,將必須依法辦理保留至下年度。
在稅收與財政收入方面,儘管預算審查受阻,但實質稅收表現相對穩健。立委指出,今年整體稅入預估連同追加將達到3兆1,635億元,其中表現最為亮眼的證交稅為國庫多增加約3,200億元。主計總處評估,在現有執行進度下,各項稅收目標多數皆可順利達成,為國家財政提供一定程度的緩衝空間。
會議另一焦點則落在國營事業的財務壓力。立委關切若年底前追加預算未獲立法院通過,肩負物價凍漲與民生穩定任務的中油與台電將面臨龐大虧損。其中,中油虧損恐將達到1,276億元,直接逼近其1,301億元資本額的九成。主計總處強調,國營事業長期配合政策穩定國內物價、吸收國際成本,若無追加預算支持,其經營將陷入極大困難,呼籲朝野共同支援,避免財務崩潰最終仍需由全民納稅錢買單。
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