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2017.02.16 07:11

全球最受迫害的族群 緬甸羅興亞人面臨種族滅絕

孟加拉擬安置境內難民到一不宜人居小島 「形同流放」

文|劉瑞芬
羅興亞人被稱為全世界最受迫害的族群。圖為逃至孟加拉的羅興亞難民,如今孟加拉也想把他們趕走。(東方IC)
羅興亞人被稱為全世界最受迫害的族群。圖為逃至孟加拉的羅興亞難民,如今孟加拉也想把他們趕走。(東方IC)

全世界受迫害最嚴重的族群:羅興亞族,就在亞洲,在2015年底剛走向民主化的緬甸。信奉伊斯蘭教的羅興亞人不被緬甸承認,沒有公民權,他們住在條件惡劣的隔離區內,別說就醫、受教育或工作權等基本人權,就連移動的自由也受限。

自2012年緬甸若開邦的佛教徒與羅興亞人爆發宗教衝突後,這幾年來,緬甸對羅興亞的鎮壓變本加厲,多項國際調查定調羅興亞人正面臨「種族滅絕」的威脅。

如今,收容最多羅興亞難民的孟加拉,卻提議把境內的羅興亞人遷移到一個孟加拉灣中的小島,但這座小島在雨季時節常被淹沒,完全不適合人居住。一名不願具名的孟加拉官員直言,「這是個糟透了、瘋狂的念頭…根本不是重新安置,而是把好幾萬人送去流放。 」

即使國際社會猛烈批評,孟加拉政府卻已磨刀霍霍,決心落實這項聯合國口中「非常複雜又備受爭議」的計畫,把登記有案和沒註冊的羅興亞難民,移往孟加拉灣小島Thengar Char。

孟加拉當局已在島上約三分之一的面積種植了紅樹林,目的是防止岸邊受海水侵蝕,讓小島更適合人居住。這座小島在Hatiya島東方30公里,距離羅興亞難民營9小時路程。

但接受CNN訪問的孟加拉官員說,小島「多數時候根本與外界隔絕,無法進入…島上的土地非常不穩定,過去幾年已流失約500畝土地,」這名官員因擔心遭受報復,不願透露姓名。他並表示,島上還住了好些海盜。

孟加拉當局卻尋求國際社會的支持,表示羅興亞人在島上「更容易接受國際人道救援」。

孟加拉科克斯巴札爾區(Cox Bazar)聚集了許多逃避迫害的緬甸羅興亞人。(東方IC)
孟加拉科克斯巴札爾區(Cox Bazar)聚集了許多逃避迫害的緬甸羅興亞人。(東方IC)

據估計,自緬甸軍方2016年10月在羅興亞人世居的若開邦( Rakhine State)展開血腥鎮壓後,至少造成87000羅興亞人流離失所,其中約有66000人逃往孟加拉避難,在此之前,孟加拉已收容了大約23.2萬羅興亞穆斯林。

他們多半棲身在科克斯巴札爾區(Cox Bazar)的難民營內,多數人都住在擁擠、骯髒的臨時營地。美國非政府組織「人權醫師組織」(Physicians for Human Rights)在一篇報告中說,營地就像是「開放的監獄」。

寄人籬下的生活,這群難民無法就業,不能登記結婚、自由移動和接受高等教育。過去一度對羅興亞人敞開大門的孟加拉,從去年10月起,開始加強邊境管制,拒絕讓他們入境,不再提供庇護。

永遠活在恐懼不安中

孟加拉達卡當局把境內的羅興亞人視為「非法定居的外籍人士」,希望最終把所有羅興亞人遣送回緬甸,而且,警察隨時可以逮捕他們,雖然警方很少這麼做,羅興亞人仍活在恐懼和不安當中。

即使如此,羅興亞人還是絡繹不絕地設法進入孟加拉。原因很簡單,比起若開邦,相對而言,孟加拉反而更安全。

參考來源:BBC
參考來源:BBC

一月底,聯合國發布一份最新的報告,指出緬甸信奉伊斯蘭教的少數族裔羅興亞人,受到的暴力侵犯達到了前所未見的高峰。

聯合國人權辦公室(UN Human Rights Office)小組在緬甸與孟加拉邊界進行了調查,聽取了羅興亞人慘遭屠殺的駭人證詞,施暴者就連嬰兒也不放過。此外,報告中還詳列了婦女遭到輪暴、族人莫名失蹤等案例。

佛教徒占絕大多數的緬甸,根本不承認羅興亞族的存在,把這群長相不同、信仰不同的人定位為「孟加拉人」,是由來自孟加拉的非法移民組成,罔顧羅興亞人已在若開邦定居了好幾世代的事實。

緬甸的佛教徒和信奉伊斯蘭教的羅興亞人水火不容,佛教徒不承認羅興亞族裔的存在。圖為一群緬甸人手持抗議標語,寫著「沒有羅興亞」。(東方IC)
緬甸的佛教徒和信奉伊斯蘭教的羅興亞人水火不容,佛教徒不承認羅興亞族裔的存在。圖為一群緬甸人手持抗議標語,寫著「沒有羅興亞」。(東方IC)

緬甸1982年頒布的「公民法」把公民分為三類:公民、準公民和歸化的公民,並分別提供粉紅色、藍色和綠色的「審查卡」。多數羅興亞族人什麼卡也沒有,他們充其量只是「緬甸的居民」,意味著他們既非公民也非外籍人士。

在2014年2月之前,估計緬甸共有133萬羅興亞族人,另有超過100萬人散居海外,多數集中在孟加拉、沙烏地阿拉伯、印度和巴基斯坦。

不被緬甸承認、沒有公民權的羅興亞人,在緬甸連次等公民也談不上,不但受到隔離,就連去隔壁村莊也必須申請通行證。族人要結婚必須獲得核准,但費用昂貴,還必須支付賄賂,即使如此,還是必須等上好幾年才拿得到許可。

然而,羅興亞人的處境,卻得不到緬甸佛教徒的同情,若開邦占多數的佛教徒,更恨不得把羅興亞人全部趕走。

激進佛教種族主義領袖 稱UN特使 「妓女」

緬甸佛教徒對穆斯林的敵視,由來已久,可追溯到19世紀英國殖民時期,當時英國殖民者為了開墾緬甸西部,鼓勵大批羅興亞人自孟加拉來到若開邦,英國給予這群穆斯林更優渥的待遇,成為地主的穆斯林反而把原本的佛教徒趕走,讓佛教徒成了次等公民。其後,二戰過後,緬甸剛獨立時,羅興亞人要求建立穆斯林自治邦,但遭到政府拒絕,雙方爆發過幾次武裝衝突,埋下了佛教徒和穆斯林水火不容的種子。

歷史恩怨一直未能化解,而極端佛教種族主義「969運動」和「種族與宗教保護組織」(Ma Ba Tha)的煽動,也難辭其咎,其具有群眾魅力的領導人威拉杜(Ashin Wirathu),常公然散播反穆斯林的謠言和仇恨,被稱為「緬甸的賓拉登」。

威杜拉勢力龐大,沒人膽敢挑戰他的看法,以免遭到報復,就連緬甸的政黨對他也多所顧忌,於是,緬甸境內包括羅興亞在內的穆斯林族群,全部難逃宗教歧視與暴力。

聯合國緬甸人權特使李亮喜設法為羅興亞人爭取人權,2015年間她竟被威拉杜貼上「妓女」的標籤。儘管近幾個月來Ma Ba Tha實力減弱,緬甸實際上的領導人──國家顧問翁山蘇姬,和她所領導的全國民主聯盟,仍不敢挑戰民眾對穆斯林既有的強烈負面情緒。

近年來,若開邦的佛教徒和羅興亞穆斯林的衝突曾兩度白熱化,然而受害最深的都是羅興亞人。

無情迫害 血淚斑斑

2012年6月,一名佛教女子據稱被羅興亞人強暴,佛教徒和軍警協力對若開邦的羅興亞人一共發動兩波猛力攻擊,17個鄉鎮中共有13個被捲入,好幾座村莊整個陷入火海,造成14萬人無家可歸,好幾百人喪生,孩子被活活砍死。當時聯合國一份未公開的調查顯示,至少有超過百名羅興亞婦人和女孩遭到強暴。

此後,緬甸當局就把超過13萬羅興亞人隔離在40多個營區,直到今日。

2016年10月,一群羅興亞男子被指控攻擊若開邦北部三座警察局,擊斃九名警察,緬甸軍方立即展開全面清剿,無政府組織的調查結果顯示,許多手無寸鐵的羅興亞男子遭到非法殺害,婦女則遭到軍人輪暴。

孟加拉收容羅興亞人的難民營,居住環境骯髒、擁擠。(東方IC)
孟加拉收容羅興亞人的難民營,居住環境骯髒、擁擠。(東方IC)

緬甸軍政府更斷絕了至少13萬羅興亞人接受國際人道救援的管道,沒有了緊急救援物資,這群人很可能餓死、病死。

為了保命,羅興亞人成群逃離緬甸。2015年間,泰國掃蕩人口走私之際,意外揭露了羅興亞人的噩夢:大批逃離迫害的羅興亞難民上了賊船,落入人口販子的掌控,家人付不出贖金的,往往遭到人口販子監禁、毒打、虐死或溺死。數千難民更被人口販子棄置海上,沒水、沒食物、沒醫療。

沒有國家、沒有身分,尊嚴被剝奪的羅興亞人,到底可以在哪裡落腳? 哪裡可安身?

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參考來源:the conversation、時代雜誌、半島、CNN

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